- 索 引 號(hào)：QZ02101-0300-2024-00237
- 備注/文號(hào)：泉豐政綜〔2024〕149號(hào)
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：區(qū)人民政府辦公室
- 公文生成日期：2024-11-20
各街道辦事處，區(qū)直有關(guān)單位：
《泉州市豐澤區(qū)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃（2024—2030年）》已經(jīng)區(qū)六屆政府第75次常務(wù)會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
泉州市豐澤區(qū)人民政府
2024年11月19日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
泉州市豐澤區(qū)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃
?。?024—2030年）
前言
山海畫(huà)廊，人間福地。多山多水多綠的福建，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地與實(shí)踐地。習(xí)近平總書(shū)記在福建工作17年半，始終高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)、林業(yè)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)省建設(shè)，早在2000年，時(shí)任福建省省長(zhǎng)的習(xí)近平同志極具前瞻性地提出建設(shè)生態(tài)省戰(zhàn)略構(gòu)想。2002年，習(xí)近平同志在省政府工作報(bào)告中正式提出建設(shè)生態(tài)省戰(zhàn)略，開(kāi)啟福建生態(tài)文明建設(shè)生動(dòng)實(shí)踐。并親自領(lǐng)導(dǎo)編制《福建生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》，為福建生態(tài)省建設(shè)作出遠(yuǎn)景規(guī)劃，提出了一系列生態(tài)文明建設(shè)的創(chuàng)新理念，親自部署、親自參與、親自推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)重大實(shí)踐，為福建生態(tài)文明建設(shè)走在全國(guó)前列奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“綠色是福建一張亮麗名片。要接續(xù)努力，讓綠水青山永遠(yuǎn)成為福建的驕傲?！?、“生態(tài)資源是福建最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢(shì)是福建最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)，生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)是福建最花力氣的建設(shè)。”20多年來(lái)，歷屆福建省委省政府沿著習(xí)近平同志擘畫(huà)的生態(tài)省建設(shè)宏偉藍(lán)圖，接續(xù)拼搏，傳好生態(tài)省建設(shè)“接力棒”，相繼研究出臺(tái)《深化生態(tài)省建設(shè) 打造美麗福建行動(dòng)綱要（2021-2035年）》（閩政〔2022〕26號(hào)）、《福建省推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》（閩政辦〔2022〕42號(hào)）、《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的實(shí)施方案》（閩發(fā)改生態(tài)〔2022〕175號(hào)）等，對(duì)深入推進(jìn)福建生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)部署。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃，已成為福建持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的制勝法寶。2016年，福建省被列為全國(guó)首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，生態(tài)省建設(shè)進(jìn)入提檔升級(jí)新階段。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動(dòng)生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略新要求，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，為福建加快生態(tài)省建設(shè)指明了方向、提供了遵循、注入了活力。
近年來(lái)，豐澤區(qū)堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)，持續(xù)抓好生態(tài)建設(shè)、環(huán)境整治、節(jié)能減排等工作，以建設(shè)美麗豐澤為根本目標(biāo)，構(gòu)建“綠色”產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)“綠色”生態(tài)城區(qū)，深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革工作，積極推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，先后榮獲“省級(jí)文明城區(qū)”、“省級(jí)生態(tài)城區(qū)”、“全國(guó)生態(tài)城區(qū)”稱(chēng)號(hào)。
為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，按照中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)《國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃編制指南（試行）》的通知（環(huán)辦生態(tài)函〔2021〕146號(hào)）以及關(guān)于印發(fā)《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（市）建設(shè)指標(biāo)》《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（縣）建設(shè)指標(biāo)》《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程》《“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)管理規(guī)程》的通知（環(huán)辦生態(tài)〔2024〕4號(hào)）要求，在豐澤區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合福建省、泉州市生態(tài)文明建設(shè)工作實(shí)踐及要求，立足豐澤區(qū)自身優(yōu)勢(shì)，豐澤區(qū)組織編制了《泉州市豐澤區(qū)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃（2024～2030年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)劃”），規(guī)劃圍繞目標(biāo)責(zé)任、生態(tài)安全、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文化、生態(tài)文明制度5大方面，制定了主要任務(wù)及重點(diǎn)工程。本規(guī)劃是指導(dǎo)各街道各部門(mén)分類(lèi)有序地把豐澤區(qū)建設(shè)成為生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、發(fā)展優(yōu)質(zhì)的生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的重要依據(jù)。規(guī)劃基準(zhǔn)年為2023年，規(guī)劃期為2024-2030年。
一、工作基礎(chǔ)
（一） 建設(shè)基礎(chǔ)
1.區(qū)域特征
?。?）自然地理狀況
地理位置。豐澤區(qū)隸屬于福建省泉州市，地處泉州市區(qū)中心區(qū)域，是泉州市委、市政府所在地，是泉州環(huán)灣經(jīng)濟(jì)圈、交通圈的核心節(jié)點(diǎn)。豐澤區(qū)位于晉江下游北岸、洛陽(yáng)江下游南岸，東與惠安縣隔洛陽(yáng)江相望，西與鯉城區(qū)、南安市毗鄰，南與晉江市隔晉江相鄰，北與洛江區(qū)接壤，東南瀕臨臺(tái)灣海峽。總面積129.6平方千米，其中，陸地面積105.2平方千米，水域面積24.4平方千米，海岸線長(zhǎng)21.26千米。
圖1-1豐澤區(qū)區(qū)位圖
水系水文。豐澤區(qū)境內(nèi)主要地表河流為晉江，晉江豐澤段全長(zhǎng)12.1千米，從西北至東南流經(jīng)境內(nèi)北峰、清源、泉秀、東海4個(gè)街道辦事處，在東海街道潯埔社區(qū)出城入海，出?？谠诰硟?nèi)東南部的泉州灣。
地形地貌。豐澤區(qū)依山面海，境內(nèi)山巒起伏，屬于東南沿?；◢弾r丘陵地貌，地勢(shì)北高南低，地貌類(lèi)型主要包括低山、丘陵、臺(tái)地和平原，由北至南依次分布，主要以丘陵為主，境內(nèi)地勢(shì)起伏較緩和，相對(duì)高差不大，地勢(shì)由西北逐漸向東南傾斜，西北部的大陽(yáng)山（海拔603米為最高峰）和小陽(yáng)山（海拔532米），中部有清源山主峰（海拔498米），東南部有大桃花山（海拔126米）。
圖1-3 豐澤區(qū)地形地貌圖
（2）社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況
豐澤區(qū)下轄8個(gè)街道（東海街道、城東街道、北峰街道、華大街道、東湖街道、豐澤街道、泉秀街道、清源街道），83個(gè)社區(qū)。2023年，豐澤區(qū)全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值902.2億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)4.8%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值2.1億元，增長(zhǎng)2.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值158.2億元，增長(zhǎng)6.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值742億元，增長(zhǎng)4.3%。全區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)11.6%，其中項(xiàng)目投資增長(zhǎng)14.3%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)8.1%。分產(chǎn)業(yè)看，第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)17.3%；第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)10.9%。從領(lǐng)域看，全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)19.6%，建安投資增長(zhǎng)7.2%，民間投資下降6.1%。全區(qū)一般公共預(yù)算總收入32.5億元，同比增長(zhǎng)11.9%；一般公共預(yù)算收入21.1億元，同比增長(zhǎng)14.3%。一般公共預(yù)算支出29億元，同比增長(zhǎng)10.2%。12月末，市轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存貸款余額8455.9億元，同比增長(zhǎng)8.3%；其中存款余額3730.3億元，同比增長(zhǎng)8.7%，貸款余額4725.5億元，同比增長(zhǎng)8%。豐澤區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到由數(shù)量增長(zhǎng)型向質(zhì)量效益型邁進(jìn)的攻堅(jiān)階段。
?。?）生態(tài)環(huán)境狀況
水環(huán)境。2023年水環(huán)境質(zhì)量總體符合功能區(qū)水質(zhì)類(lèi)別要求。泉州市北水廠集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。鱘埔斷面2023年全年水質(zhì)指標(biāo)均值滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)要求。
大氣環(huán)境。2023年豐澤區(qū)空氣質(zhì)量狀況總體良好，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)占比97.3%。2023年豐澤區(qū)空氣首要污染物為可吸入顆粒物、臭氧。主要污染物SO2（0.008mg/m3）、NO2（0.02mg/m3）、PM2.5（0.022mg/m3）、PM10（0.039mg/m3）、CO-95per（0.80mg/m3）、O3（8h）-90per（0.14mg/m3）的監(jiān)測(cè)年均值均可達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
聲環(huán)境。2023泉州市豐澤區(qū)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量晝間監(jiān)測(cè)點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率為100%，夜間監(jiān)測(cè)點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率為75%；豐澤區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量評(píng)價(jià)晝間較好，夜間一般；道路交通噪聲質(zhì)量評(píng)價(jià)為晝間好，夜間較好，同比2022年，豐澤區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲總體水平和道路交通噪聲強(qiáng)度均略有改善。
固體與土壤。2023年，豐澤區(qū)一般工業(yè)固體廢物綜合利用率為95%，危險(xiǎn)廢物處置率達(dá)99.8%，醫(yī)療廢物安全處置率100%；順利完成省市下達(dá)的受污染耕地安全利用任務(wù)，受污染耕地安全利用率≥93%，建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%，建設(shè)用地安全利用得到有效保障，土壤環(huán)境保持總體穩(wěn)定。
?。?）主要資源情況
水資源。豐澤區(qū)內(nèi)共有7處水庫(kù)，分別是：群生水庫(kù)、草邦水庫(kù)等2座小〈一〉型水庫(kù)，群力水庫(kù)、吳壩水庫(kù)、赤山水庫(kù)、東坑水庫(kù)、柯石水庫(kù)等5座小〈二〉型水庫(kù)。
土地資源。根據(jù)豐澤區(qū)年度全國(guó)土地變更調(diào)查成果（2023年度變更），豐澤區(qū)耕地245.61公頃、種植園用地918.61公頃、林地2501.91公頃、草地53.15公頃、濕地1631.69公頃、城鎮(zhèn)村及工礦用地6228.39公頃、交通運(yùn)輸用地726.66公頃、水域及水利設(shè)施用地566.64公頃、其他土地52.03公頃。
旅游資源。豐澤區(qū)旅游景區(qū)、旅游飯店、旅行社發(fā)展形勢(shì)良好，企業(yè)數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量都有較大提高。轄區(qū)內(nèi)共有四家A級(jí)旅游景區(qū)，包括5A級(jí)景區(qū)清源山風(fēng)景名勝區(qū)、4A級(jí)景區(qū)閩臺(tái)緣博物館和泉州市博物館、3A級(jí)景區(qū)森林公園。文旅產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，水上看泉州·夜游世遺城等重大項(xiàng)目簽約落地，影視文化產(chǎn)業(yè)園、《背后有人》等10余個(gè)影視項(xiàng)目開(kāi)機(jī)拍攝，領(lǐng)SHOW天地文化創(chuàng)意園入選全國(guó)第二批“夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)”。
人文資源。豐澤區(qū)是歷史文化名城，區(qū)內(nèi)人文薈萃，人文史跡眾多。有清源山風(fēng)景名勝區(qū)、真武廟、老君巖造像等國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位4處、省級(jí)文物保護(hù)單位8處、市級(jí)文物保護(hù)單位44處以及中國(guó)閩臺(tái)緣博物館、泉州海外交通史博物館等豐富的旅游資源；有珍貴的戲曲文化遺產(chǎn)，南音、梨園戲、木偶戲等文化品牌聞名海內(nèi)外，蟳埔女生活習(xí)俗被評(píng)為第二批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目；有古代“海上絲綢之路”的東端起點(diǎn)古刺桐港。獨(dú)特民俗和眾多文物古跡，天然景點(diǎn)與人文環(huán)境相得益彰，形成了多元性、開(kāi)放性、和諧性的文化特性。
2.工作基礎(chǔ)
?。?）創(chuàng)新體制機(jī)制，生態(tài)文明制度改革效果顯著
生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理體系不斷完善。以“頂層設(shè)計(jì)”總攬全局，豐澤區(qū)積極落實(shí)《泉州市晉江洛陽(yáng)江流域水環(huán)境保護(hù)條例》《泉州市市區(qū)內(nèi)溝河保護(hù)管理?xiàng)l例》，推進(jìn)河湖長(zhǎng)制、垃圾分類(lèi)、流域補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境損害賠償、自然資源資產(chǎn)審計(jì)、環(huán)保督察、網(wǎng)格化管理等工作機(jī)制，地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理體系初顯成效。一是生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改有力推進(jìn)，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督辦、信訪件驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)、銷(xiāo)號(hào)回訪等機(jī)制，召開(kāi)專(zhuān)題推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)檢查調(diào)研等，強(qiáng)力推動(dòng)中央生態(tài)環(huán)保督察交辦信訪件及突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改工作。二是持續(xù)落實(shí)豐澤區(qū)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，提升公、檢、法、生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法懲治環(huán)境違法犯罪行為的合力。三是創(chuàng)新河湖長(zhǎng)制，建立了“河長(zhǎng)+檢察官+法官”工作聯(lián)絡(luò)制度，在此基礎(chǔ)上區(qū)河長(zhǎng)辦與公安局豐澤分局聯(lián)合推行河湖警長(zhǎng)制度，在豐澤區(qū)范圍內(nèi)江河、湖泊、水庫(kù)等各類(lèi)水域?qū)嵤┖雍L(zhǎng)制管理全覆蓋，助力河長(zhǎng)制工作。豐澤區(qū)先后開(kāi)展巾幗志愿爭(zhēng)先護(hù)河、高校學(xué)子主動(dòng)領(lǐng)河活動(dòng)，借力廣播電視、網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊、移動(dòng)媒介、LED滾屏、暑期樂(lè)園等方式宣傳愛(ài)水節(jié)水、愛(ài)河護(hù)河和建設(shè)美麗河湖內(nèi)容，聯(lián)合泉州廣播電視臺(tái)策劃《山水長(zhǎng)相依、清韻潤(rùn)豐澤》河長(zhǎng)制專(zhuān)題宣傳片。
（2）推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，綠色低碳經(jīng)濟(jì)體系初步構(gòu)建
不斷培育壯大綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。推動(dòng)污染工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引進(jìn)高端服務(wù)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全區(qū)工業(yè)企業(yè)全部完成清潔能源改造。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步向高端化，積極開(kāi)展“綠色數(shù)字技改”“抓創(chuàng)新促應(yīng)用”行動(dòng)，2019年以來(lái)完成智能制造、綠色數(shù)字技改投資73.96億元，年均增長(zhǎng)26.98%。二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速集聚，2023年入選全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新企業(yè)12家、全市最多，獲評(píng)省級(jí)“未來(lái)獨(dú)角獸”企業(yè)1家、實(shí)現(xiàn)零的突破，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比重達(dá)66.6%、全市第一。三是高新產(chǎn)業(yè)集聚壯大，加快打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、智能制造、科技服務(wù)等新興業(yè)態(tài)成形成勢(shì)，實(shí)施“科技型企業(yè)－高新技術(shù)培育企業(yè)－國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)－科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)”梯度培育機(jī)制，2023年泉州市豐澤區(qū)吉工工程機(jī)械技術(shù)研究院等科創(chuàng)平臺(tái)落地建設(shè)，認(rèn)定國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)134家，新增省級(jí)科技小巨人企業(yè)10家、培育創(chuàng)新型中小企業(yè)87家，匹克入選全國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利500強(qiáng)，全區(qū)技術(shù)合同交易金額5.83億元（同比增長(zhǎng)137%）、全市第一，規(guī)上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)63.3%。四是專(zhuān)業(yè)園區(qū)成型成勢(shì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、建筑服務(wù)、中央商務(wù)、中央法務(wù)、知?jiǎng)?chuàng)、電子商務(wù)、人力資源、裝飾設(shè)計(jì)、時(shí)尚休閑、影視文化等10個(gè)“飄著咖啡香”的產(chǎn)業(yè)社區(qū)形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展格局。2023年泉州數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園完成投資19.2億元、超序時(shí)26.8%，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園全面投產(chǎn)；泉州建筑服務(wù)產(chǎn)業(yè)園改造提升樓宇7.4萬(wàn)平方米；知?jiǎng)?chuàng)產(chǎn)業(yè)園新入駐高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)12家。五是文旅影視產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，2023年“蟳埔·簪花圍”話題點(diǎn)擊量超20億次，全區(qū)接待游客超1千萬(wàn)人次，旅游收入增速超50%；全區(qū)率先成立影視服務(wù)中心，北京影視文化專(zhuān)場(chǎng)推介會(huì)簽約項(xiàng)目51個(gè)、總投資186億元。
?。?）突出綜合整治，城市高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境持續(xù)提升
豐澤區(qū)突出綜合整治，系統(tǒng)謀劃，深入開(kāi)展藍(lán)天、碧水和凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，2019年以來(lái)完成大氣減排項(xiàng)目36個(gè)，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例呈現(xiàn)出良好的上升態(tài)勢(shì)，由2019年的93.7%提升至2023年的97.3%。一是以VOCs和NOx減排為重點(diǎn)，圍繞制鞋、樹(shù)脂等重點(diǎn)行業(yè)，扎實(shí)開(kāi)展源頭替代、過(guò)程管控、末端治理的全過(guò)程污染綜合整治。二是狠抓揚(yáng)塵污染防治，推進(jìn)建筑施工揚(yáng)塵治理做到“六個(gè)百分百”，并落實(shí)物料堆放苫蓋100%，持續(xù)開(kāi)展渣土運(yùn)輸車(chē)輛滴灑漏專(zhuān)項(xiàng)整治，落實(shí)裸露土地防塵以及拆遷揚(yáng)塵抑塵措施。三是推動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)落實(shí)動(dòng)力新能源，豐澤區(qū)新增或更新的公交車(chē)、出租車(chē)（含網(wǎng)約車(chē)）、物流配送、輕型環(huán)衛(wèi)車(chē)輛等100%使用新能源汽車(chē)，逐步淘汰國(guó)三及以下?tīng)I(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)；四是深化餐飲油煙燒烤治理，將餐飲油煙治理巡查納入日常網(wǎng)格化管理。五是不斷健全大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)空氣質(zhì)量會(huì)商、污染天氣預(yù)警，聯(lián)合區(qū)直相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展大氣污染防控百日攻堅(jiān)行動(dòng)、“一路兩街”餐飲油煙專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)、大氣污染源專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面，實(shí)施重點(diǎn)流域晉江感潮河段水環(huán)境攻堅(jiān)整治項(xiàng)目，2019年以來(lái)，完成泉州灣河口濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)違建拆除、圍墾養(yǎng)殖清退、潯美渠黑臭水體整治等重難點(diǎn)項(xiàng)目，全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，完成截污改造、雨污分流、排污整治項(xiàng)目61個(gè)；新建改造污水管網(wǎng)87.21公里；整治水質(zhì)較差和不穩(wěn)定排口513個(gè)；東海、城東污水處理廠擴(kuò)建工程建成投用；全面謀劃并扎實(shí)推進(jìn)黑臭水體整治工作并建立健全黑臭水體整治長(zhǎng)效機(jī)制；推進(jìn)老舊小區(qū)雨污分流改造，改造項(xiàng)目262個(gè)，總投資5.5億元。完成入海排污口查、測(cè)、溯工作，建立健全海漂垃圾整治工作體系，常態(tài)化推進(jìn)海灘、海域、海岸海漂垃圾清理整治。
凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，持續(xù)做好污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)工作，針對(duì)已確定為污染場(chǎng)地的地塊建立監(jiān)管檔案，強(qiáng)化對(duì)污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控情況的現(xiàn)場(chǎng)檢查。嚴(yán)格建設(shè)用地土壤環(huán)境管理，督促疑似污染地塊土地使用權(quán)人落實(shí)場(chǎng)地調(diào)查評(píng)估工作，建立疑似污染地塊臺(tái)賬。按期完成市下達(dá)豐澤區(qū)年度受污染耕地安全利用目標(biāo)任務(wù)，受污染耕地安全利用率≥93%。確定豐澤區(qū)土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，與土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)簽訂《泉州市豐澤區(qū)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)土壤污染防治責(zé)任書(shū)》，督促企業(yè)每年自行對(duì)其用地進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物的全過(guò)程監(jiān)管，醫(yī)療廢物集中處置全覆蓋，豐澤區(qū)醫(yī)療廢物無(wú)害化處置率達(dá)到100%，使用后未被污染輸液瓶（袋）得到妥善處置利用。
?。?）強(qiáng)化城市管理，宜居人居環(huán)境建設(shè)持續(xù)改善
豐澤區(qū)實(shí)施“生態(tài)+”戰(zhàn)略，點(diǎn)“綠”成金，刷新城市“顏值”，先后榮獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”、省級(jí)生態(tài)城區(qū)、全國(guó)生態(tài)城區(qū)、全國(guó)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位、省級(jí)文明城區(qū)等稱(chēng)號(hào)。嚴(yán)守生態(tài)紅線，在紅線區(qū)域?qū)嵤┳顕?yán)格的水資源和森林資源保護(hù)、土地用途管制和產(chǎn)業(yè)退出制度。實(shí)施“綠滿泉城”行動(dòng)，建設(shè)口袋公園、生態(tài)公益林，營(yíng)造“城在林中、道在綠中、房在園中、人在景中”的城市新景象，2019年以來(lái)新增綠地21.4萬(wàn)平方米，綠化提升75.3萬(wàn)平方米，建設(shè)口袋公園25個(gè)。推進(jìn)東海、城東片區(qū)及晉江沿岸照明提升工程。實(shí)施民生“XIN”行動(dòng)，開(kāi)展“美麗社區(qū)”“社區(qū)營(yíng)造”等創(chuàng)建，近三年改造100余個(gè)老舊小區(qū)，實(shí)施管網(wǎng)改造、路面硬化、環(huán)境治理等工程146項(xiàng)，改善小區(qū)老舊、破敗、臟亂的落后面貌。公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類(lèi)覆蓋率達(dá)60%，持續(xù)開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)、海漂垃圾、戶外廣告、共享單車(chē)、渣土車(chē)“滴灑漏”等專(zhuān)項(xiàng)整治。積極籌劃一批都市生態(tài)休閑觀光業(yè)態(tài)，推進(jìn)華大片區(qū)清源山腳下的鮮花港項(xiàng)目，做活清源山、東海灣“兩篇文章”，形成環(huán)清源山文化旅游圈、環(huán)東海灣“海絲”民俗文化旅游區(qū)、環(huán)桃花山公園休閑旅游帶。
?。?）倡導(dǎo)生態(tài)理念，綠色生產(chǎn)生活方式日益形成
大力發(fā)展綠色生產(chǎn)方式，有效落實(shí)綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，堅(jiān)決關(guān)閉高污染企業(yè)。區(qū)內(nèi)企業(yè)目前已經(jīng)全部完成了淘汰現(xiàn)有高污染燃料，實(shí)施了以天然氣、電、輕質(zhì)柴油及生物質(zhì)成型顆粒等為燃料的清潔能源替代；整合提升土地等資源，引進(jìn)高端服務(wù)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)數(shù)字新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展；引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)、新材料、新模式，推廣綠色低碳智能化模式，工業(yè)技改投資年均增長(zhǎng)26.98%；開(kāi)展集中式光伏試點(diǎn)建設(shè)，加快高效太陽(yáng)電池裝備與技術(shù)國(guó)家工程研究中心項(xiàng)目建設(shè)。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，持續(xù)開(kāi)展制止餐飲浪費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)在全社會(huì)樹(shù)立“浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮”文明新風(fēng)尚；著力推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)和資源回收“兩網(wǎng)融合”，城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到60%以上；深化綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，近5年新建綠色建筑占比持續(xù)提高，2023年比例達(dá)93.88%；完成霞淮社區(qū)、源淮社區(qū)、海景社區(qū)、迎津社區(qū)、前頭社區(qū)、埭頭社區(qū)低碳社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，并逐年拓展培育面；開(kāi)展六五環(huán)境日、國(guó)際生物多樣性日、“世界水日·中國(guó)水周”、環(huán)保設(shè)施公眾開(kāi)放日、“垃圾分類(lèi)”等為主題的宣傳活動(dòng)。
?。ǘ┐嬖趩?wèn)題與機(jī)遇挑戰(zhàn)
1.存在問(wèn)題
?。?）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善工作難度提升
大氣環(huán)境質(zhì)量。豐澤區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院“大氣十條”和省、市實(shí)施方案，切實(shí)抓好工業(yè)企業(yè)大氣減排、餐飲業(yè)油煙整治工作，聯(lián)合區(qū)直有關(guān)部門(mén)開(kāi)展建設(shè)工地、土方車(chē)滴灑漏、垃圾焚燒等大氣排放源的專(zhuān)項(xiàng)檢查。近5年空氣達(dá)標(biāo)天數(shù)占比分別為93.7%、97.1%、98.1%、96.4%、97.3%，主要污染物SO2、NO2、PM2.5、PM10、CO、O3（8h）的監(jiān)測(cè)年均值均可達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中近5年P(guān)M2.5濃度分別為0.026mg/L、0.021mg/L、0.021mg/L、0.018mg/L、0.022mg/L，總體保持下降趨勢(shì)，除了2023年未達(dá)到考核目標(biāo)要求，其余年份完成目標(biāo)。但環(huán)境空氣質(zhì)量改善任務(wù)依然艱巨，豐澤轄區(qū)面積較小，大氣擴(kuò)散條件一般，周邊縣（市、區(qū)）污染物排放及北方氣團(tuán)傳輸對(duì)豐澤區(qū)影響較大，大氣污染主要超標(biāo)污染因子PM10、PM2.5及O3呈現(xiàn)復(fù)雜、混合的態(tài)勢(shì)，形成與城市建設(shè)、汽車(chē)尾氣、工業(yè)廢氣、餐飲油煙排放共同影響態(tài)勢(shì)。另外，“十三五”期間隨著豐澤區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整，二氧化硫減排達(dá)到99.94%、氮氧化物減排達(dá)到92.34%。接下來(lái)，工業(yè)污染源對(duì)大氣污染物排放總量貢獻(xiàn)率逐漸降低，加上過(guò)去多年的減排工作收窄了今后的減排空間，豐澤區(qū)工業(yè)工程減排的潛力已經(jīng)十分有限，總量減排的重點(diǎn)逐漸向管理減排轉(zhuǎn)變，而管理減排的難度較大、核算認(rèn)定貢獻(xiàn)較小，導(dǎo)致核算減排量不足。
水環(huán)境質(zhì)量。“十三五”時(shí)期，豐澤區(qū)在環(huán)境質(zhì)量上做到總體達(dá)標(biāo)率提升，部分環(huán)境指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)定100%達(dá)標(biāo)，主要水污染物排放量大幅度下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良。近五年泉州市北水廠集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，鱘埔斷面全年水質(zhì)指標(biāo)均值滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)要求。2023年，內(nèi)河入江口水質(zhì)為劣Ⅴ類(lèi)的有6個(gè)：招賢水閘、溪墘水閘、大淮水閘、浦西水閘、彩虹溝末端、東海9號(hào)閘；水質(zhì)Ⅴ類(lèi)的有2個(gè)：新亭水閘、法石水閘；沉洲水閘和東海10號(hào)閘全年無(wú)水。同比2022年，2023年新亭水閘、法石水閘水質(zhì)明顯下降，“十四五”及今后一段時(shí)期保持水環(huán)境治理成效形勢(shì)依然嚴(yán)峻，管網(wǎng)覆蓋率仍不高，城鎮(zhèn)污水提質(zhì)增效工作投資大、周期長(zhǎng)；內(nèi)溝河沿渠兩岸及水體垃圾保潔力度不大、頻次不夠、常態(tài)化仍未完全到位；渠道周邊夜市商販占道經(jīng)營(yíng)、餐飲店亂（錯(cuò)）接管網(wǎng)、大排檔亂倒泔水和亂擺座椅等問(wèn)題常有發(fā)生，整治過(guò)后易回潮、反彈。污水直排問(wèn)題突出，部分水體存在黑臭現(xiàn)象。
聲環(huán)境質(zhì)量。2019年～2022年豐澤區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲總體水平等級(jí)為三級(jí)，對(duì)應(yīng)評(píng)價(jià)為一般，2023年區(qū)域噪聲總體水平有所改善；2019年～2022年道路交通噪聲強(qiáng)度等級(jí)為二級(jí)，對(duì)應(yīng)評(píng)價(jià)為較好，2023年道路交通噪聲強(qiáng)度總體水平有所改善。近幾年泉州市豐澤區(qū)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量晝間監(jiān)測(cè)點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率為100%，夜間監(jiān)測(cè)點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率為75%，與泉州市全市夜間監(jiān)測(cè)點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率90%尚有較大差距。
?。?）生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需夯實(shí)
豐澤區(qū)因地制宜配備了污水、垃圾等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，其中全區(qū)集中式污水處理廠有泉州市城東污水處理廠（總規(guī)模9萬(wàn)噸，一期規(guī)模4.5萬(wàn)噸/日，現(xiàn)處理量4.86萬(wàn)噸/日）、泉州市北峰污水處理廠（總規(guī)模9萬(wàn)噸/日，現(xiàn)處理量4.5萬(wàn)噸/日）、泉州市寶洲污水處理廠（總規(guī)模15萬(wàn)噸/日，一期規(guī)模5萬(wàn)噸/日，二期規(guī)模10萬(wàn)噸/日，現(xiàn)處理量12-15萬(wàn)噸/日）、泉州市東海污水處理廠（總規(guī)模5萬(wàn)噸/日，一期規(guī)模2.51萬(wàn)噸/日，二期規(guī)模2.5萬(wàn)噸/日，現(xiàn)處理量1.7萬(wàn)噸/日）。
但豐澤區(qū)依舊存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城鄉(xiāng)發(fā)展水平不匹配的問(wèn)題。由于歷史欠賬多，另外城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，使得豐澤區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施配置還不平均，廚余垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)體系、有害垃圾管理體系有待進(jìn)一步完善；全區(qū)推動(dòng)污水集中收集處理工作有待提速，污水處理廠進(jìn)水BOD濃度偏低；管網(wǎng)改造和修復(fù)工作滯后，雨污分流、污水截污還不到位，污水漏排滲排問(wèn)題嚴(yán)重，生活污水直排現(xiàn)象仍多點(diǎn)發(fā)生，存在內(nèi)河黑臭現(xiàn)象；另外寶山社區(qū)、后亭社區(qū)、肖厝片區(qū)、金崎社區(qū)、后埔片區(qū)、南埔山片區(qū)等區(qū)域還存在污水管網(wǎng)空白區(qū)和雨污合流區(qū)域，對(duì)寶山社區(qū)、后亭社區(qū)等社區(qū)，無(wú)法成片截污改造的偏遠(yuǎn)村莊，缺少小型分散式污水處理站處理片區(qū)污水。
?。?）生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化
豐澤區(qū)建區(qū)以來(lái)，經(jīng)過(guò)二十多年來(lái)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已從傳統(tǒng)的工業(yè)型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型為服務(wù)型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)載體的形式也從最初僅有幾個(gè)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展到目前由廣告園區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、電商園區(qū)、商業(yè)綜合體與工業(yè)園區(qū)等多種形式并存。
但當(dāng)前工業(yè)園區(qū)數(shù)量少，規(guī)模不大，傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)內(nèi)行業(yè)分布分散，傳統(tǒng)制造業(yè)仍是工業(yè)園區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)，企業(yè)大部分都是傳統(tǒng)的低附加值產(chǎn)業(yè)，尤其是集中在鞋服箱包制造和工藝美術(shù)品制造上，缺少高技術(shù)工業(yè)企業(yè)入駐。其中位于城東街道的潯美工業(yè)區(qū)和位于北峰街道的北峰工業(yè)區(qū)是全區(qū)工業(yè)園區(qū)的兩個(gè)代表園區(qū)。潯美園區(qū)企業(yè)以傳統(tǒng)輕工業(yè)為主，規(guī)模最大的行業(yè)為鞋服制造業(yè)，次之為文教、工美、體育和娛樂(lè)用品制造業(yè)；北峰工業(yè)區(qū)企業(yè)以傳統(tǒng)輕工業(yè)為主，主要為鞋服制造業(yè)、文教、工美、體育和娛樂(lè)用品制造業(yè)、印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)以及非金屬礦物制品業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)、專(zhuān)業(yè)設(shè)備制造業(yè)等。除此之外，較有代表性的園區(qū)為電商園、泉州數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、領(lǐng)SHOW天地。電商園區(qū)屬于新興園區(qū)類(lèi)型之一，主要吸引批發(fā)零售業(yè)企業(yè)，同時(shí)高度依賴配套倉(cāng)儲(chǔ)物流行業(yè)的發(fā)展，主要有元件廠電商園、華大電商園、東?？缇畴娚虉@；泉州數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園以軟件研發(fā)企業(yè)為主體、向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，領(lǐng)SHOW天地以打造廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)為目標(biāo)。電商園高技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才匱乏、園區(qū)中小規(guī)模企業(yè)占比高。數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園自2016年起引入工研院、啟動(dòng)智慧豐澤（一期）等，但這些還未在泉州數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園形成示范帶動(dòng)作用或者產(chǎn)業(yè)集群作用。
（4）生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力不完善
近5年公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境滿意程度比例逐漸提升，2021年達(dá)到最高值為93.73%，之后逐漸下降，2023年公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境滿意程度為86.31%。公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的滿意度變化反映了環(huán)境治理的復(fù)雜性與挑戰(zhàn)，提示相關(guān)部門(mén)需持續(xù)關(guān)注并改進(jìn)生態(tài)環(huán)境管理策略。
同時(shí)，豐澤區(qū)現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境治理更多依靠行政手段，而市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段相對(duì)滯后。環(huán)境治理市場(chǎng)化機(jī)制、社會(huì)化手段應(yīng)用不足，環(huán)境信用體系建設(shè)和綠色發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制尚不健全，企業(yè)責(zé)任主體內(nèi)生動(dòng)力尚未有效激發(fā)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管力量不足，生態(tài)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力、管理手段、技術(shù)手段仍需提升加強(qiáng)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系仍不健全，生態(tài)環(huán)境管理的責(zé)任體系和協(xié)同推進(jìn)機(jī)制有待強(qiáng)化，各級(jí)各部門(mén)齊抓共管的常態(tài)化、集成化創(chuàng)新機(jī)制及其合力雖初具成效仍有待提升，突出表現(xiàn)在水環(huán)境治理方面，城區(qū)內(nèi)溝河水系相連相通，管網(wǎng)建設(shè)、治污截污涉及市區(qū)兩級(jí)和兄弟縣市齊抓共建，在解決歷史欠賬方面仍然滯后。政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的多元治理體系尚未有效形成，一些企業(yè)和相關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境主體和責(zé)任意識(shí)仍較薄弱，精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污水平有待提升，全社會(huì)共建共享的氛圍還不夠濃厚，公眾參與環(huán)境保護(hù)的渠道和法治建設(shè)宣傳的覆蓋面還需進(jìn)一步拓寬。
2.機(jī)遇分析
?。?）綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流為豐澤經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展搭建廣闊舞臺(tái)
2012年，黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，將“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明”寫(xiě)入黨章，作為行動(dòng)綱領(lǐng)；黨的十八屆三中全會(huì)提出加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系；十八屆四中全會(huì)要求用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境；十八屆五中全會(huì)將綠色發(fā)展納入新發(fā)展理念。2017年，黨的十九大提出“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”，并把“強(qiáng)化綠水青山就是金山銀山的意識(shí)”寫(xiě)入黨章。2018年全國(guó)人大通過(guò)的憲法修正案將生態(tài)文明寫(xiě)入憲法，實(shí)現(xiàn)黨的主張、國(guó)家意志、人民意愿的高度統(tǒng)一。2021年全國(guó)兩會(huì)，“碳達(dá)峰”和“碳中和”首次被寫(xiě)入政府工作報(bào)告。黨中央對(duì)碳達(dá)峰、碳中和明確了新目標(biāo)。國(guó)家提出力爭(zhēng)碳排放2030年前達(dá)峰、努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，支持有條件的地方率先達(dá)峰。2022年，黨的二十大提出推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生，強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)?？梢?jiàn)，國(guó)家黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)迎來(lái)快速增長(zhǎng)期，對(duì)豐澤區(qū)發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)，倒逼生產(chǎn)和生活方式轉(zhuǎn)型、引導(dǎo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展起到重要推動(dòng)作用。
（2）社會(huì)高度關(guān)注生態(tài)環(huán)境為生態(tài)文明工作開(kāi)展提供廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)
全面深化改革和依法治國(guó)明確了轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑和制度保障，建設(shè)生態(tài)文明的國(guó)家意志更加堅(jiān)定，人民群眾空前關(guān)注并積極參與環(huán)境保護(hù)，全民上下有望統(tǒng)一思想，真正邁入既要金山銀山、也要綠山青山、保護(hù)綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展期。公眾環(huán)境意識(shí)提高，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求也不斷提高，參與環(huán)境保護(hù)的積極性和熱情日益高漲，為環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)展提供了廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。
?。?）數(shù)字科技創(chuàng)新為推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了新動(dòng)能
智慧豐澤（一期）PPP項(xiàng)目，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”“雙創(chuàng)”和信息技術(shù)國(guó)產(chǎn)化的發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)揮技術(shù)、人才、資本、品牌綜合優(yōu)勢(shì)，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)了基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行環(huán)境，營(yíng)造了更加安全、宜居的城市生活環(huán)境，豐富了政府服務(wù)渠道，改善了教學(xué)環(huán)境、促進(jìn)了教育公平，開(kāi)拓了產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路，對(duì)城市管理水平提升具有極大的推動(dòng)示范作用。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建全鏈條創(chuàng)新政策體系、高層次人才支撐體系，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，逐步形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的都市發(fā)展模式，為推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
（4）生態(tài)文明建設(shè)“泉州樣板”為豐澤示范區(qū)建設(shè)明確方向
黨中央明確支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，賦予“海絲”核心區(qū)、生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)等諸多先行先試政策，進(jìn)一步凸顯福建在全國(guó)區(qū)域發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位。福建省正全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，做深做實(shí)新時(shí)代山海協(xié)作，奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家福建篇章。泉州市提出“全力打造具有全國(guó)影響力的海絲名城、制造強(qiáng)市，加快建設(shè)現(xiàn)代化中心城市”的戰(zhàn)略定位，實(shí)施“跨江發(fā)展、跨域融合”戰(zhàn)略，加快城市由散到聚。泉州先后獲評(píng)全國(guó)文明城市、全國(guó)綠化模范城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家園林城市、中國(guó)十大宜居城市、國(guó)家海洋生態(tài)文明示范區(qū)、國(guó)家森林城市、國(guó)家節(jié)水型城市，市本級(jí)和包括豐澤區(qū)在內(nèi)的10個(gè)縣（市、區(qū)）先后獲得國(guó)家生態(tài)市、縣、區(qū)命名，德化縣、永春縣、鯉城區(qū)獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣（區(qū)），全市建成111個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1659個(gè)市級(jí)以上生態(tài)村，真正走出了一條生態(tài)“高顏值”、發(fā)展“高質(zhì)量”的道路。生態(tài)文明建設(shè)“泉州樣板”為豐澤示范區(qū)建設(shè)明確了方向。
?。?）中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察典型案例通報(bào)問(wèn)題倒逼全區(qū)全力推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效工作
2023年12月，中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察福建省發(fā)現(xiàn)，泉州城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板問(wèn)題突出，生活污水收集處理不到位，直排等現(xiàn)象多發(fā)。一是污水處理提質(zhì)增效工作推進(jìn)不力，管網(wǎng)排查工作比較滯后。二是污水處理能力不足，污水收集率偏低。泉州市推動(dòng)污水集中收集處理工作進(jìn)展緩慢，階段性目標(biāo)任務(wù)沒(méi)有完成，2021年泉州市集中收集率應(yīng)達(dá)到58.5%，實(shí)際僅為45.1%；2022年泉州市集中收集率目標(biāo)為60%，實(shí)際僅為42.8%。三是污水直排問(wèn)題突出，部分水體存在黑臭現(xiàn)象，泉州市鯉城區(qū)和豐澤區(qū)大量生活污水通過(guò)550多個(gè)排口和一些管道破損點(diǎn)直排漏排進(jìn)入中心城區(qū)的70條內(nèi)河。另外，一些礦山生態(tài)修復(fù)問(wèn)題比較突出。泉州市現(xiàn)有廢棄礦山圖斑2406個(gè)，面積達(dá)6萬(wàn)余畝，生態(tài)修復(fù)進(jìn)展滯后。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察典型案例通報(bào)問(wèn)題將倒逼全區(qū)集中火力、爭(zhēng)分奪秒，全力推動(dòng)城區(qū)污水處理提質(zhì)增效工作以及廢舊礦山生態(tài)修復(fù)，確保問(wèn)題真正整改到位，以此為契機(jī)有利于促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。
3.挑戰(zhàn)分析
（1）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善與綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分的矛盾依然嚴(yán)峻
據(jù)《泉州市豐澤區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，豐澤區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.5%左右，到2025年總量突破千億元大關(guān)，全力打造具有全省影響力的海絲文化中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，加快建設(shè)現(xiàn)代化中心城市核心區(qū)。豐澤區(qū)在加快實(shí)現(xiàn)全方位高質(zhì)量趕超過(guò)程中，鞏固提升紡織鞋服、機(jī)械裝備、現(xiàn)代建筑等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，聚焦第三方綜合服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、大數(shù)據(jù)分析等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快培育電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、綠色建筑、金融服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)集群。后疫情時(shí)代，經(jīng)濟(jì)社會(huì)煥發(fā)新生，企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，產(chǎn)能產(chǎn)量階段性集中恢復(fù)性增長(zhǎng)，給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)反彈壓力。同時(shí)污染防控呈現(xiàn)點(diǎn)多量大面廣、布局分散的特點(diǎn)，通過(guò)末端治理進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境的空間越來(lái)越小，需要更加注重強(qiáng)化源頭防控、系統(tǒng)治理、加強(qiáng)污染物協(xié)同控制?？傮w看，結(jié)構(gòu)性環(huán)境問(wèn)題亟待破解，綠色發(fā)展步伐還需進(jìn)一步加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之間的差距帶來(lái)的城市資源環(huán)境承載力矛盾日益凸顯。經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下，統(tǒng)籌發(fā)展和保護(hù)的難度也在不斷增加。
?。?）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善與環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施不足之間的矛盾依然存在
城市化發(fā)展帶來(lái)的人口高度集聚和快速流動(dòng)，對(duì)生活污水、生活垃圾等的收集處理能力和機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染監(jiān)管能力形成重大考驗(yàn)，使得豐澤區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維水平相對(duì)不足。居民消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)張帶來(lái)的能耗增加和生活污染上升問(wèn)題也不容忽視。環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施配置還不平均，污水收集處理能力與城鄉(xiāng)發(fā)展不匹配，主要問(wèn)題是城鎮(zhèn)生活污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)特別是在原次中心城區(qū)區(qū)域仍然滯后，雨污分流、污水截污還不到位，一些區(qū)域污水收集處理率低、生活污水直排、影響城鄉(xiāng)人居環(huán)境的現(xiàn)象仍然較為突出。
?。?）傳統(tǒng)消費(fèi)觀念和生態(tài)消費(fèi)理念的沖突仍然存在
目前國(guó)內(nèi)普遍存在的問(wèn)題是：以大量消耗資源、能源來(lái)求得生活舒適的傳統(tǒng)消費(fèi)觀念同立足于節(jié)約資源、能源的生態(tài)消費(fèi)理念的沖突。盡管，近些年國(guó)家以及各級(jí)政府都大力倡導(dǎo)合理消費(fèi)、適度消費(fèi)以及低碳消費(fèi)，但培養(yǎng)人們形成一種新的消費(fèi)文化和消費(fèi)理念來(lái)指導(dǎo)消費(fèi)行為是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，生態(tài)消費(fèi)在我國(guó)還屬新鮮事物，政府對(duì)生態(tài)消費(fèi)的政策導(dǎo)向及生態(tài)消費(fèi)的宣傳仍需大力強(qiáng)化。
?。?）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善幅度與人民群眾對(duì)更優(yōu)美生態(tài)環(huán)境期盼的差距仍然存在
生態(tài)環(huán)境仍是新時(shí)代“美麗豐澤”建設(shè)和現(xiàn)代化城市核心區(qū)建設(shè)的短板之一。豐澤區(qū)大氣環(huán)境形勢(shì)總體依然嚴(yán)峻，從2023年數(shù)據(jù)看，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全市排名倒數(shù)，O3和PM2.5已成為豐澤區(qū)大氣主要污染物。隨著機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的增加，O3濃度和超標(biāo)率持續(xù)上升，O3和PM2.5協(xié)同控制能力不足。隨著城市化規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城區(qū)各類(lèi)拆遷、施工、沙土運(yùn)輸數(shù)量多、布局分散，施工、渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵問(wèn)題日益突出。大氣污染源呈現(xiàn)復(fù)雜、混合的態(tài)勢(shì)，大氣污染防治工作的任務(wù)十分艱巨。豐澤區(qū)水環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，水質(zhì)提升工作任重道遠(yuǎn)，水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問(wèn)題形勢(shì)嚴(yán)峻，河湖“四亂”現(xiàn)象仍然存在。鱘埔斷面水質(zhì)仍有反彈風(fēng)險(xiǎn)；豐澤區(qū)市區(qū)內(nèi)河入江口水質(zhì)仍存在多次監(jiān)測(cè)未達(dá)城市景觀用水V類(lèi)要求的現(xiàn)象；內(nèi)溝河沿渠兩岸及水體保潔力度不大、頻次不夠、常態(tài)化堅(jiān)持仍不到位；渠道周邊夜市商販占道經(jīng)營(yíng)、餐飲店亂（錯(cuò)）接管網(wǎng)、大排檔亂倒泔水和亂擺座椅等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。在土壤環(huán)境方面，土壤污染防治工作起步晚，建設(shè)用地土壤污染調(diào)查評(píng)估工作仍需長(zhǎng)期堅(jiān)持，才能有效防范建設(shè)用地再開(kāi)發(fā)利用的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)?？傮w看，環(huán)境質(zhì)量改善幅度與人民群眾期待的要求及環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)仍有差距。
二、規(guī)劃總則
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)福建工作的重要講話重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面領(lǐng)會(huì)和貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為目的，以全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，持續(xù)深化生態(tài)文明建設(shè)，著力打造美麗城區(qū)，全力守好生態(tài)“高顏值”，促進(jìn)發(fā)展“高質(zhì)量”，服務(wù)民生“高品質(zhì)”，全地域、全領(lǐng)域、全方位、全社會(huì)建設(shè)美麗豐澤，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)不斷取得新進(jìn)步，為奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的豐澤篇章奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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1.生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展
毫不動(dòng)搖地貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位。系統(tǒng)謀劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略路徑，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展超越。
2.因地制宜，彰顯特色
突出豐澤區(qū)地域優(yōu)勢(shì)條件與資源稟賦，塑造地域特色，在充分彰顯豐澤區(qū)獨(dú)特魅力的基礎(chǔ)上，提出符合國(guó)家導(dǎo)向的、具有區(qū)域針對(duì)性、可行性的生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，既滿足生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建要求，又符合豐澤區(qū)自然資源及社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。
3.先行先試，創(chuàng)新發(fā)展
堅(jiān)持改革創(chuàng)新，先行先試，加快體制機(jī)制創(chuàng)新步伐，建立健全促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的制度體系。選擇重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展試點(diǎn)示范，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，探索建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)的有效路徑。把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，積極構(gòu)建完善的生態(tài)創(chuàng)新體系和生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合治理
堅(jiān)持山水林田湖草是生命共同體理念統(tǒng)籌城市治理與建設(shè)，統(tǒng)籌流域污染防治與海洋環(huán)境保護(hù)，統(tǒng)籌大氣污染防治與應(yīng)對(duì)氣候變化，積極推進(jìn)區(qū)域協(xié)同協(xié)作，有效發(fā)揮部門(mén)、街道辦事處各方面積極性，貫通污染防治與生態(tài)保護(hù)，實(shí)行“跨行業(yè)+多污染物+多介質(zhì)+全過(guò)程”的綜合施策。
5.黨政領(lǐng)導(dǎo)，全民參與
充分發(fā)揮黨委政府組織、推動(dòng)、引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)、社會(huì)組織和公眾參與積極性，引導(dǎo)全民共建共享，整合各方面力量，營(yíng)造生態(tài)文明建設(shè)的濃厚氛圍，形成黨政主導(dǎo)，部門(mén)協(xié)作、企業(yè)明責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的格局。
6.以人為本，民生為先
堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉的理念，堅(jiān)持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民，盡力而為、量力而行，群策群力、群防群治，著力解決老百姓身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，激發(fā)全民參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主動(dòng)性積極性，不斷為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的向往。
（三）規(guī)劃依據(jù)
1. 相關(guān)法律法規(guī)
?。?）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年修訂）；
?。?）《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》（2019年）；
?。?）《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2019年修正）；
?。?）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年修正）；
?。?）《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》（2018年修正）；
?。?）《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》（2022年修正）；
（7）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（2018年修正）；
（8）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（2018年修正）；
?。?）《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》（2022年）；
?。?0）《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（2018年修正）；
?。?1）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（2017年修正）；
?。?2）《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》（2017年修訂）；
（13）《中華人民共和國(guó)水法》（2016年修正）；
?。?4）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2014修訂）；
（15）《國(guó)家級(jí)公益林管理辦法》（林資發(fā)〔2017〕34號(hào)）；
?。?6）《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》（2012年修正）；
?。?7）《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2012年修正）；
?。?8）《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》（2010年修正）；
（19）《中華人民共和國(guó)可再生能源法》（2009年修正）；
?。?0）《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》（2009年修正）；
?。?1）《中華人民共和國(guó)森林法》（2019年修訂）；
?。?2）《福建省生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》（2018年9月30日福建省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)）；
?。?3）《福建省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》（福建省人大（含常委會(huì)）1994年5月29日發(fā)布1994年9月1日實(shí)施；
?。?4）泉州市市區(qū)內(nèi)溝河保護(hù)管理?xiàng)l例（2017年8月31日泉州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò) 2017年9月29日福建省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn)）。
2. 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范
（1）《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50378-2019[2024年局部修訂]）；
?。?）《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)》（GB/T 21010-2017）；
?。?）《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 14848-2017）；
?。?）《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18485-2014）；
?。?）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095-2012）；
（6）《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3096-2008）；
?。?）《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16889-2024）；
?。?）《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5749-2022）；
?。?）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002）；
?。?0）《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18599-2020）；
?。?1）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）；
?。?2）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978-1996）；
?。?3）《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》（HJ192-2015）；
?。?4）《建設(shè)用地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 25.4-2019）；
?。?5）《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 25.3-2019）；
?。?6）《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 25.2-2019）；
?。?7）《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 25.1-2019）；
?。?8）《環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ 663-2013）；
（19）《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012）。
3. 指導(dǎo)性規(guī)劃與報(bào)告
?。?）中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)（2021年）；
?。?）國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知（國(guó)發(fā)〔2021〕23號(hào)）；
?。?）關(guān)于印發(fā)《“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案》的通知（環(huán)固體〔2021〕114號(hào)）；
?。?）關(guān)于印發(fā)《國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃編制指南（試行）》的通知（環(huán)辦生態(tài)函 〔2021〕146 號(hào)）；
?。?）國(guó)務(wù)院辦公廳《新污染物治理行動(dòng)方案》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕15號(hào)）；
（6）中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)（2023年12月27日）；
?。?）關(guān)于印發(fā)《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（市）建設(shè)指標(biāo)》《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（縣）建設(shè)指標(biāo)》生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程》“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)管理規(guī)程》的通知（環(huán)辦生態(tài)〔2024〕4號(hào)）。
4. 地方性政策文件
?。?）《福建省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng)建和管理工作的通知》（閩環(huán)保然〔2020〕5號(hào)）；
（2）福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的通知（閩政〔2021〕4號(hào)）；
（3）福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等12部門(mén)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作的實(shí)施方案》的通知（閩建管〔2021〕6號(hào)）；
?。?）福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的通知（閩政辦〔2021〕59號(hào)）；
（5）福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省“十四五”生態(tài)省建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的通知 （閩政〔2022〕11號(hào)）；
?。?）福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省“十四五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案的通知 （閩政〔2022〕17號(hào)）；
?。?）福建省人民政府關(guān)于印發(fā)深化生態(tài)省建設(shè) 打造美麗福建行動(dòng)綱要（2021—2035年）的通知（閩政〔2022〕26號(hào)）；
?。?）福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）的通知（閩政辦〔2022〕42號(hào)）；
?。?）福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省新污染物治理工作方案的通知（閩政辦〔2023〕1號(hào)）；
?。?0）福建省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知 （閩工信規(guī)〔2023〕5號(hào)）；
?。?1）泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的通知（泉政辦〔2021〕41號(hào)）；
（12）泉州市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《泉州市“十四五”新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知（泉發(fā)改〔2021〕282號(hào)）；
（13）《泉州市豐澤區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)泉州市豐澤區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的通知》（2021年5月26日）；
?。?4）泉州市人民政府關(guān)于印發(fā)泉州市“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知（2023年1月4日）；
?。?5）《泉州市推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（2023-2025）》（2023年5月6日）；
?。?6）泉州市人民政府關(guān)于印發(fā)美麗泉州行動(dòng)方案（2023—2035年）的通知（泉政〔2024〕1號(hào)）；
（17）泉州市豐澤區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《豐澤區(qū)噪聲污染防治行動(dòng)方案（2023—2025年）》的通知（泉豐環(huán)委辦〔2023〕40號(hào)）；
?。?8）泉州市豐澤區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《豐澤區(qū)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)工作方案的通知（泉豐政綜〔2024〕75號(hào)）。
（四）規(guī)劃范圍和期限
1.規(guī)劃范圍
豐澤區(qū)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃范圍為豐澤區(qū)所轄的行政區(qū)劃范圍，包括現(xiàn)轄8個(gè)街道（東海街道、城東街道、北峰街道、華大街道、東湖街道、豐澤街道、泉秀街道、清源街道）。
2.規(guī)劃期限
規(guī)劃基準(zhǔn)年為2023年，規(guī)劃期限為2024—2030年。
?。ㄎ澹┮?guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)
1.規(guī)劃目標(biāo)
第一階段（2024—2027年）：建成生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
——健全黨委政府責(zé)任體系。生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃得到有效實(shí)施，黨委政府對(duì)生態(tài)文明建設(shè)重大目標(biāo)任務(wù)均有部署，并有效開(kāi)展；生態(tài)文明建設(shè)成為黨政實(shí)績(jī)考核主要內(nèi)容；建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度；開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。
——有效維護(hù)生態(tài)安全。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，PM2.5濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；鱘埔斷面全年水質(zhì)指標(biāo)均值達(dá)到Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，豐澤區(qū)污水處理率達(dá)95%，黑臭水體基本消除；全區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率完成上級(jí)規(guī)定的考核任務(wù)。生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)步提升，生態(tài)質(zhì)量基本穩(wěn)定（？EQI＞-1），自然保護(hù)地和生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)問(wèn)題整改率達(dá)到100%，組織開(kāi)展豐澤區(qū)生物多樣性調(diào)查，森林覆蓋率持續(xù)保持穩(wěn)定。生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防范，豐澤區(qū)受污染耕地安全利用和建設(shè)用地安全利用得到有效保障，有效阻止外來(lái)物種入侵，危險(xiǎn)廢物填埋處置量占比持續(xù)下降，建立健全突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急管理機(jī)制，杜絕重、特大突發(fā)環(huán)境事件。
——壯大發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。全面節(jié)約和高效利用資源，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向生態(tài)循環(huán)型轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境承載力相適應(yīng)。新增和更新公共汽電車(chē)中新能源和清潔能源車(chē)輛比例達(dá)到100%，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降率完成上級(jí)規(guī)定的考核任務(wù)，農(nóng)膜回收率達(dá)到85%以上，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率持續(xù)提高。
——深入普及生態(tài)文化。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與公眾的生態(tài)觀念意識(shí)得到廣泛普及，城鎮(zhèn)新建綠色建筑比例達(dá)到100%，公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量滿意程度大大提高，自覺(jué)自愿參與生態(tài)文明建設(shè)。
——建立健全生態(tài)文明制度。建立生態(tài)文明制度體系，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新，建立健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系，建立生態(tài)文明輿情體系與宣傳教育體系。主動(dòng)公開(kāi)生態(tài)環(huán)境信息和企業(yè)依法披露生態(tài)環(huán)境信息，生態(tài)環(huán)境信息公開(kāi)率達(dá)到100%。
第二階段（2027—2030年）：生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)進(jìn)一步鞏固提升。
——黨委政府責(zé)任體系更加健全。生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃得到全面實(shí)施，黨委政府對(duì)生態(tài)文明建設(shè)重大目標(biāo)任務(wù)均有部署，并有效開(kāi)展；生態(tài)文明建設(shè)成為黨政實(shí)績(jī)考核主要內(nèi)容，激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核制度得到普遍施行；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度得到有效施行；持續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。
——生態(tài)安全更有保障。環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好，PM2.5濃度達(dá)標(biāo)；鱘埔斷面地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到或好于Ⅲ類(lèi)的比例保持穩(wěn)定，持續(xù)改善全區(qū)水環(huán)境，污水處理率保持穩(wěn)定，黑臭水體全面消除；全區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率持續(xù)提高并達(dá)到上級(jí)任務(wù)要求。生態(tài)質(zhì)量持續(xù)提升，生態(tài)質(zhì)量持續(xù)保持穩(wěn)定（？EQI＞-1），自然保護(hù)地和生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)問(wèn)題整改率達(dá)到100%，組織開(kāi)展豐澤區(qū)生物多樣性調(diào)查，森林覆蓋率持續(xù)保持穩(wěn)定。生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范明顯提升，豐澤區(qū)受污染耕地安全利用率持續(xù)保持穩(wěn)定，建設(shè)用地安全利用得到有效保障，有效阻止外來(lái)物種入侵，危險(xiǎn)廢物填埋處置量占比持續(xù)下降，全面建立落實(shí)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急管理機(jī)制，杜絕重、特大突發(fā)環(huán)境事件。
——生態(tài)經(jīng)濟(jì)更穩(wěn)定發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型取得顯著成效，重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)綠色低碳發(fā)展模式基本形成，清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源資源體系基本建立，重點(diǎn)行業(yè)能源資源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，新增和更新公共汽電車(chē)中新能源和清潔能源車(chē)輛比例達(dá)到100%，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降率完成上級(jí)規(guī)定的考核任務(wù)，農(nóng)膜回收率保持穩(wěn)定，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率保持穩(wěn)定。
——生態(tài)文化深入人心。生態(tài)文明意識(shí)在居民生活方式中內(nèi)化為習(xí)慣，人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境滿意度持續(xù)提高，城鎮(zhèn)新建綠色建筑比例持續(xù)保持穩(wěn)定。
——生態(tài)文明制度更加完善。完善生態(tài)文明制度體系，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新，建立健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系，完善生態(tài)文明輿情體系與宣傳教育體系。主動(dòng)公開(kāi)生態(tài)環(huán)境信息和企業(yè)依法披露生態(tài)環(huán)境信息，生態(tài)環(huán)境信息公開(kāi)率達(dá)到100%。
2.建設(shè)指標(biāo)
根據(jù)《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（市）建設(shè)指標(biāo)》《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程》（環(huán)辦生態(tài)〔2024〕4號(hào)），結(jié)合豐澤區(qū)的實(shí)際情況，規(guī)劃了豐澤區(qū)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃指標(biāo)目標(biāo)?？己酥笜?biāo)包括目標(biāo)責(zé)任、生態(tài)安全、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文化、生態(tài)文明制度等五個(gè)領(lǐng)域19項(xiàng)約束性指標(biāo)和6項(xiàng)參考性指標(biāo)，共計(jì)25項(xiàng)指標(biāo)（其中較大面積農(nóng)村黑臭水體整治率、草原綜合植被蓋度等2個(gè)約束性指標(biāo)和農(nóng)村生活污水治理（管控）率、河湖岸線保護(hù)率、規(guī)模以下畜禽糞污集中收運(yùn)利用體系、耕地土壤有機(jī)質(zhì)含量等4個(gè)參考性指標(biāo)，不納入評(píng)估范圍）。
3.指標(biāo)可達(dá)性分析
豐澤區(qū)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)指標(biāo)體系中約束性指標(biāo)19項(xiàng)（含較大面積農(nóng)村黑臭水體整治率、草原綜合植被蓋度2項(xiàng)未納入考核評(píng)估范圍），2023年未達(dá)到考核指標(biāo)要求5項(xiàng)，包括PM2.5濃度、水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)中的縣城污水處理率、縣級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體消除率、公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量滿意程度、城鎮(zhèn)新建綠色建筑比例。
豐澤區(qū)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)指標(biāo)體系中參考性指標(biāo)6項(xiàng)（含4項(xiàng)未納入考核評(píng)估范圍）。2023年聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率為75%，危險(xiǎn)廢物填埋處置量占比0.098%。
本節(jié)逐一分析了各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)現(xiàn)狀值及變化趨勢(shì)，綜合分析各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)潛力。
（1）目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)可達(dá)性分析
近5年生態(tài)文明建設(shè)工作占黨政實(shí)績(jī)考核的比例分別為15%、20%、20%、20%、20%，該指標(biāo)持續(xù)保持穩(wěn)定。全區(qū)已建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度。連續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。因此目標(biāo)責(zé)任3項(xiàng)指標(biāo)目前均已達(dá)標(biāo)，規(guī)劃期間繼續(xù)強(qiáng)化健全黨委政府責(zé)任體系，推進(jìn)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)，能夠保證按照規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)考核指標(biāo)要求。
?。?）生態(tài)安全指標(biāo)可達(dá)性分析
一是環(huán)境質(zhì)量改善方面。
豐澤區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況總體良好。近5年空氣達(dá)標(biāo)天數(shù)占比分別為93.7%、97.1%、98.1%、96.4%、97.3%，PM2.5濃度分別為0.026mg/L、0.021mg/L、0.021mg/L、0.018mg/L、0.022mg/L，總體保持下降趨勢(shì)，PM2.5濃度上級(jí)考核目標(biāo)分別為0.026mg/L、0.026mg/L、0.024mg/L、0.0215mg/L、0.021mg/L，可見(jiàn)PM2.5濃度基本完成上級(jí)考核目標(biāo)要求?！笆濉薄笆奈濉逼陂g持續(xù)推進(jìn)豐澤區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整，工業(yè)污染源對(duì)污染物排放總量貢獻(xiàn)率逐漸降低。另外，豐澤區(qū)建立大氣污染防治工作機(jī)制有利于提升空氣污染防治。規(guī)劃期間持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治，深入打好細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)移動(dòng)源污染綜合治理、推進(jìn)面源污染精細(xì)管控、完善污染精準(zhǔn)防控體系，能夠保證按照規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)考核指標(biāo)要求。
豐澤區(qū)近5年鱘埔斷面全年水質(zhì)指標(biāo)均值均滿足Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)要求，達(dá)到考核要求；2019-2023年全區(qū)污水處理率分別為76%、81%、84%、86%、90%，黑臭水體消除率分別為85%、90%、92%、95%、98%，全區(qū)著力推動(dòng)生活污水收集處理工作，污水直排和水體黑臭問(wèn)題有所緩解，但與考核要求尚有差距，豐澤區(qū)水環(huán)境質(zhì)量形勢(shì)依然嚴(yán)峻。規(guī)劃期間將持續(xù)推進(jìn)流域精細(xì)化管理、強(qiáng)化流域分類(lèi)整治、深入開(kāi)展入河（湖）排水口整治、強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染防治等措施，以中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察典型案例通報(bào)問(wèn)題為導(dǎo)向，以豐澤區(qū)污水處理提質(zhì)增效項(xiàng)目、泉州市東海片區(qū)廚頭村霞露村污水整治工程、豐澤區(qū)污水綜合治理和內(nèi)河水體整治工程、雨污管道提升改造工程等重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，至2027年水環(huán)境質(zhì)量成效取得重大進(jìn)展，污水處理率達(dá)到95%，黑臭水體基本消除；至2030年黑臭水體全面消除，污水處理率持續(xù)保持穩(wěn)定。
二是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升方面。
豐澤區(qū)2020年以來(lái)生態(tài)質(zhì)量為“三類(lèi)”（40<EQI<55 )，EQI均為略有上升，生態(tài)質(zhì)量基本穩(wěn)定（-1≤△EQI≤1），保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境總體良好，自然保護(hù)地和生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)問(wèn)題整改率為100%，已配合上級(jí)開(kāi)展生物多樣性調(diào)查。區(qū)域生態(tài)保護(hù)監(jiān)管涉及3項(xiàng)指標(biāo)均已達(dá)到考核要求。規(guī)劃期間黨委政府對(duì)生態(tài)文明建設(shè)重大目標(biāo)任務(wù)均有部署，不斷強(qiáng)化區(qū)域生態(tài)保護(hù)監(jiān)管與修復(fù)，推進(jìn)生物多樣性保護(hù)實(shí)施，預(yù)計(jì)至2027年區(qū)域生態(tài)保護(hù)監(jiān)管指標(biāo)能穩(wěn)定達(dá)到考核要求。
生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)方面，2019年以來(lái)森林覆蓋率分別為30.72%、30.73%、30.73%、20.35%、21.95%，總體有下降。規(guī)劃期間持續(xù)推進(jìn)造林綠化，繼續(xù)加強(qiáng)森林資源管理和保護(hù)，預(yù)計(jì)至2027年指標(biāo)達(dá)到考核要求。
三是生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范方面。
近年來(lái)受污染耕地安全利用和重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障、持續(xù)有效開(kāi)展外來(lái)物種入侵防控、建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理機(jī)制，生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范涉及4項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)到考核目標(biāo)。規(guī)劃期間，繼續(xù)加強(qiáng)土壤污染防治，推進(jìn)農(nóng)用地分類(lèi)管理和安全利用，推進(jìn)建設(shè)用地污染風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)；推進(jìn)生物多樣性保護(hù)實(shí)施，加強(qiáng)外來(lái)入侵物種監(jiān)測(cè)、預(yù)警及控制，防治外來(lái)生物入侵；完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系，提升應(yīng)對(duì)和處置跨區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件的整體水平。預(yù)計(jì)至2027年，生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范各指標(biāo)保持穩(wěn)定。
?。?）生態(tài)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可達(dá)性分析
一是節(jié)能減排降碳增效方面。
2021年以來(lái)新增和更新公共汽電車(chē)中新能源和清潔能源車(chē)輛占比穩(wěn)定在100%，達(dá)到考核要求。規(guī)劃期間優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推動(dòng)公共交通領(lǐng)域全面電動(dòng)化，實(shí)施新能源車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，預(yù)計(jì)至2027年節(jié)能減排降碳增效指標(biāo)保持穩(wěn)定。
二是資源節(jié)約與利用方面。
2019～2022年萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降率分別為41%、25%、21%、79.67%。豐澤區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，工業(yè)增加值穩(wěn)定增長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)增加值遠(yuǎn)大于第二產(chǎn)業(yè)增加值，另外推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)深度治理和節(jié)水回用工程建設(shè)，提高廢水回用率，工業(yè)增加值用水量下降率顯著。規(guī)劃期間繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)推進(jìn)知?jiǎng)?chuàng)產(chǎn)業(yè)園核心園區(qū)、泉州知?jiǎng)?chuàng)產(chǎn)業(yè)園、泉州數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園三期標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)園區(qū)、泉州東海中央活力區(qū)金崎數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、南埔山汽車(chē)城等產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降率指標(biāo)完成上級(jí)規(guī)定的考核任務(wù)。
2023年農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)0.5702，農(nóng)膜回收利用率為85%，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率95%。規(guī)劃期間推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展，加強(qiáng)固廢污染防治工作，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物收集處理利用。預(yù)計(jì)至2027年，各指標(biāo)保持穩(wěn)定或持續(xù)改善。
（4）生態(tài)文化指標(biāo)可達(dá)性分析
近5年城鎮(zhèn)新建綠色建筑比例分別63.27%、78.21%、92.5%、88.56%、93.88%，總體保持上升趨勢(shì)，目前與考核要求尚有差距，主要是由于2021年以來(lái)豐澤區(qū)城鎮(zhèn)新建民用建筑按要求100%執(zhí)行國(guó)家節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，但由于豐澤區(qū)在建項(xiàng)目中，尚有部分早期規(guī)劃設(shè)計(jì)的民用建筑，未執(zhí)行綠色建筑有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，因此指標(biāo)會(huì)偏低。規(guī)劃實(shí)施期間，繼續(xù)推廣綠色低碳建筑，能夠保證按照規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)考核指標(biāo)要求。
2019年以來(lái)公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量滿意程度分別為88.52%、90.29%、93.73%、88.97%、86.31%，可見(jiàn)近兩年公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量滿意程度與考核要求尚有差距。規(guī)劃實(shí)施期間，積極推進(jìn)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)生態(tài)文明制度體系、夯實(shí)生態(tài)環(huán)境安全、發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)、弘揚(yáng)生態(tài)文化理念五大任務(wù)實(shí)施，生態(tài)文明理念深入人心，公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量滿意程度能持續(xù)提升，預(yù)計(jì)可達(dá)到考核目標(biāo)。
?。?）生態(tài)文明制度指標(biāo)可達(dá)性分析
已建立并有效落實(shí)打擊環(huán)境污染違法犯罪聯(lián)席會(huì)議制度、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督辦機(jī)制、新污染物治理局際聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制等機(jī)制；積極貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》《環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)工作的通知》文件要求，2019年以來(lái)生態(tài)環(huán)境公開(kāi)率穩(wěn)定達(dá)到100%，因此規(guī)劃期間，堅(jiān)持改革創(chuàng)新實(shí)踐，不斷完善落實(shí)生態(tài)制度機(jī)制，生態(tài)環(huán)境公開(kāi)率能達(dá)到考核要求。
（6）參考性指標(biāo)可達(dá)性分析
2023年聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率為75%。規(guī)劃實(shí)施期間結(jié)合《豐澤區(qū)噪聲污染防治行動(dòng)方案（2023—2025年）》，落實(shí)工作部署，推進(jìn)噪聲污染防治工作，聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率持續(xù)改善，2027年豐澤區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率完成上級(jí)規(guī)定的考核任務(wù)，2030年豐澤區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率持續(xù)改善。另外2019年以來(lái)危險(xiǎn)廢物填埋處置量占比基本維持穩(wěn)定（危險(xiǎn)廢物填埋處置量占比分別為0%、0%、0%、0%、0.14%），未來(lái)可持續(xù)保持穩(wěn)定。
表1-1 豐澤區(qū)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)指標(biāo)體系
|
領(lǐng)域 |
任務(wù) |
序號(hào) |
指標(biāo)名稱(chēng) |
單位 |
指標(biāo)值 |
2023年現(xiàn)狀值 |
2027年目標(biāo) |
2030年目標(biāo) |
|
目標(biāo)責(zé)任 |
（一）目標(biāo)責(zé)任落實(shí) |
1 |
生態(tài)文明建設(shè)工作占黨政實(shí)績(jī)考核的比例 |
% |
≥20 |
20 |
20 |
20 |
|
2 |
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度 |
— |
建立 |
建立并開(kāi)展 |
建立并開(kāi)展 |
建立并開(kāi)展 |
||
|
3 |
領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì) |
— |
開(kāi)展 |
開(kāi)展 |
開(kāi)展 |
開(kāi)展 |
||
|
生態(tài) 安全 |
（二）環(huán)境質(zhì)量改善 |
4 |
PM2.5濃度 |
μg/m3 |
完成上級(jí)規(guī)定的考核任務(wù)，且保持穩(wěn)定或持續(xù)下降 |
22（當(dāng)年上級(jí)考核值為21） |
完成上級(jí)規(guī)定的考核任務(wù)，且保持穩(wěn)定或持續(xù)下降 |
完成上級(jí)規(guī)定的考核任務(wù)，且保持穩(wěn)定或持續(xù)下降 |
|
5 |
水環(huán)境質(zhì)量 |
|||||||
|
地表水達(dá)到或好于Ⅲ類(lèi)水體比例 |
% |
完成上級(jí)規(guī)定的考核任務(wù)，且保持穩(wěn)定或持續(xù)提高 |
鱘埔斷面全年水質(zhì)指標(biāo)均值達(dá)到Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn) |
完成上級(jí)規(guī)定的考核任務(wù)，且保持穩(wěn)定或持續(xù)提高 |
完成上級(jí)規(guī)定的考核任務(wù)，且保持穩(wěn)定或持續(xù)提高 |
|||
|
縣城污水處理率 |
% |
≥95 |
90 |
≥95 |
≥95 |
|||
|
縣級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體消除率 |
100 |
98 |
100 |
100 |
||||
|
較大面積農(nóng)村黑臭水體整治率* |
100 |
豐澤區(qū)不涉及該指標(biāo)（不納入評(píng)估范圍） |
||||||
|
（三）生態(tài)質(zhì)量提升 |
6 |
區(qū)域生態(tài)保護(hù)監(jiān)管 |
||||||
|
生態(tài)質(zhì)量指數(shù)（EQI） |
— |
？EQI＞-1 |
0.75 |
？EQI＞-1 |
？EQI＞-1 |
|||
|
自然保護(hù)地和生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)問(wèn)題整改率 |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||
|
生物多樣性調(diào)查 |
— |
開(kāi)展 |
開(kāi)展 |
開(kāi)展 |
開(kāi)展 |
|||
|
7 |
生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù) |
|||||||
|
森林覆蓋率* |
% |
保持穩(wěn)定或持續(xù)改善 |
21.95 |
基本保持穩(wěn)定 |
基本保持穩(wěn)定 |
|||
|
草原綜合植被蓋度* |
保持穩(wěn)定或持續(xù)改善 |
豐澤區(qū)不涉及該指標(biāo)（不納入評(píng)估范圍） |
||||||
|
（四） 生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范 |
8 |
受污染耕地安全利用率* |
% |
≥93 |
100 |
穩(wěn)定 |
穩(wěn)定 |
|
|
9 |
重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用 |
— |
有效保障 |
有效保障 |
有效保障 |
有效保障 |
||
|
10 |
外來(lái)物種入侵防控 |
— |
有效開(kāi)展 |
有效開(kāi)展 |
有效開(kāi)展 |
有效開(kāi)展 |
||
|
11 |
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理機(jī)制 |
— |
建立 |
建立 |
建立 |
建立 |
||
|
生態(tài) 經(jīng)濟(jì) |
（五） 節(jié)能減排降碳增效 |
12 |
新增和更新公共汽電車(chē)中新能源和清潔能源車(chē)輛比例 |
% |
≥80 |
100 |
100 |
100 |
|
（六） 資源節(jié)約與利用 |
13 |
萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降率 |
% |
完成上級(jí)規(guī)定的考核任務(wù) |
79.67（2022年） |
完成上級(jí)規(guī)定的考核任務(wù) |
完成上級(jí)規(guī)定的考核任務(wù) |
|
|
14 |
農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)* |
% |
完成上級(jí)規(guī)定的考核任務(wù) |
0.5702 |
完成上級(jí)規(guī)定的考核任務(wù) |
完成上級(jí)規(guī)定的考核任務(wù) |
||
|
15 |
農(nóng)膜回收率* |
% |
≥85 |
85 |
≥85 |
≥85 |
||
|
16 |
一般工業(yè)固體廢物綜合利用率 |
— |
保持穩(wěn)定或持續(xù)改善 |
95% |
基本保持穩(wěn)定 |
基本保持穩(wěn)定 |
||
|
生態(tài) 文化 |
（七） 全民共建共享 |
17 |
公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量滿意程度 |
% |
≥90 |
86.31 |
≥90 |
≥90 |
|
18 |
城鎮(zhèn)新建綠色建筑比例 |
% |
100 |
93.88 |
100 |
100 |
||
|
生態(tài) 文明制度 |
（八） 體制機(jī)制保障 |
19 |
生態(tài)環(huán)境信息公開(kāi)率 |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
參考性指標(biāo) |
1 |
農(nóng)村生活污水治理（管控）率 |
% |
≥60 |
豐澤區(qū)無(wú)農(nóng)村，不涉及該指標(biāo) |
|||
|
2 |
聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率 |
% |
完成上級(jí)規(guī)定的考核任務(wù)，且保持穩(wěn)定或持續(xù)提高 |
75.0 |
完成上級(jí)規(guī)定的考核任務(wù)，且保持穩(wěn)定或持續(xù)提高 |
完成上級(jí)規(guī)定的考核任務(wù)，且保持穩(wěn)定或持續(xù)提高 |
||
|
3 |
危險(xiǎn)廢物填埋處置量占比 |
% |
持續(xù)下降 |
0.098 |
持續(xù)下降 |
持續(xù)下降 |
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|
4 |
河湖岸線保護(hù)率 |
% |
完成上級(jí)規(guī)定的考核任務(wù) |
豐澤區(qū)晉江河段屬二級(jí)河道，由市水利局管轄，豐澤區(qū)不涉及該指標(biāo)。 |
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|
5 |
規(guī)模以下畜禽糞污集中收運(yùn)利用體系 |
— |
建立 |
豐澤區(qū)全區(qū)禁養(yǎng)，無(wú)養(yǎng)殖場(chǎng)，不涉及此項(xiàng)任務(wù)。 |
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6 |
耕地土壤有機(jī)質(zhì)含量 |
— |
g/kg |
由市級(jí)負(fù)責(zé)安排監(jiān)測(cè)點(diǎn)，豐澤區(qū)不涉及該指標(biāo) |
||||
三、規(guī)劃任務(wù)與措施
?。ㄒ唬﹫?jiān)持改革創(chuàng)新實(shí)踐，完善生態(tài)制度體系
1.完善生態(tài)文明制度體系
?。?）優(yōu)化考核機(jī)制，樹(shù)牢綠色政績(jī)觀。在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)取消經(jīng)濟(jì)發(fā)展類(lèi)考核指標(biāo)的基礎(chǔ)上，研究對(duì)其他主體功能區(qū)實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值“雙考核”，樹(shù)牢綠色政績(jī)觀。根據(jù)不同主體功能區(qū)的特點(diǎn)和要求，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)差異化考核評(píng)價(jià)體系。完善考核機(jī)制，突出將生態(tài)文明制度建設(shè)、體制改革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源能源節(jié)約和綠色發(fā)展、碳達(dá)峰、碳中和等方面作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，增加資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系中的權(quán)重，形成并強(qiáng)化“綠色政績(jī)”導(dǎo)向的考核機(jī)制，把生態(tài)文明建設(shè)工作任務(wù)落到實(shí)處。
?。?）開(kāi)展離任審計(jì)，實(shí)行追責(zé)制度。依據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)規(guī)定（試行）》建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度，根據(jù)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行《福建省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》等制度，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，履行好生態(tài)保護(hù)職責(zé)。
（3）實(shí)行項(xiàng)目全過(guò)程的核查監(jiān)管。統(tǒng)籌環(huán)境準(zhǔn)入、環(huán)評(píng)審批、清潔生產(chǎn)、環(huán)境監(jiān)察等多方面力量，由“末端治理”向“源頭預(yù)防、過(guò)程控制和末端治理”的整體防控監(jiān)管體系推進(jìn)。探索現(xiàn)場(chǎng)檢查、在線監(jiān)控、遠(yuǎn)程視頻、遠(yuǎn)程中控等手段的整合與聯(lián)動(dòng)；優(yōu)化排污許可證工作，開(kāi)展申領(lǐng)、核發(fā)、換發(fā)、撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)等信息網(wǎng)上動(dòng)態(tài)公示制度。做好新建項(xiàng)目的源頭把關(guān)，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、不滿足總量調(diào)劑要求、達(dá)不到行業(yè)治理平均水平的，不予以項(xiàng)目核準(zhǔn)、環(huán)評(píng)審批，杜絕高能耗、高污染項(xiàng)目的上馬。對(duì)新建項(xiàng)目開(kāi)展“建設(shè)期環(huán)境監(jiān)察”，督促排污單位切實(shí)履行環(huán)?！叭瑫r(shí)”，規(guī)范建設(shè)污染治理設(shè)施。對(duì)未按要求建成污染治理設(shè)施或試生產(chǎn)期間運(yùn)行不正常的，予以暫停生產(chǎn)/試生產(chǎn)并限期治理。加強(qiáng)生產(chǎn)、排污過(guò)程全流程監(jiān)管制度，對(duì)已建污染治理設(shè)施的排污單位，要求規(guī)范運(yùn)行治理設(shè)施與在線監(jiān)控設(shè)施、完善環(huán)保相關(guān)制度、健全檔案臺(tái)賬。強(qiáng)化對(duì)城區(qū)污水處理廠、重點(diǎn)排污單位的中控系統(tǒng)建設(shè)與完善，將主要生產(chǎn)過(guò)程參數(shù)與污染物排放參數(shù)統(tǒng)一納入監(jiān)管，實(shí)時(shí)記錄并規(guī)范建檔，作為污染控制與總量減排的重要核查手段。
?。?）健全責(zé)任體系，強(qiáng)化環(huán)保落實(shí)。堅(jiān)持“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?！?，配合上級(jí)修訂完善《泉州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，推進(jìn)落實(shí)各部門(mén)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，建立條塊結(jié)合、各司其職、權(quán)責(zé)明確、保障有力、權(quán)威高效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制,建立健全環(huán)境保護(hù)情況通報(bào)、信息共享、定期協(xié)商、聯(lián)合執(zhí)法等制度。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，建立健全環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。落實(shí)市、區(qū)、街道三級(jí)全覆蓋的生態(tài)環(huán)境狀況報(bào)告制度，全面實(shí)施“河湖長(zhǎng)制”、“林長(zhǎng)制”，壓實(shí)各級(jí)、各部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
?。?）整改督察問(wèn)題，提升環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)中央和省級(jí)督察問(wèn)題整改工作，嚴(yán)格落實(shí)整改方案。扎實(shí)推進(jìn)中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題、黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)通報(bào)問(wèn)題和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題的整改，提升人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感。
?。?）完善監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)問(wèn)責(zé)落實(shí)。進(jìn)一步完善人大監(jiān)督、司法監(jiān)督和公眾參與制度。強(qiáng)化人民代表大會(huì)對(duì)地方政府環(huán)境保護(hù)工作的日常監(jiān)督作用，做實(shí)“向人大報(bào)告制度”，完善人大啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)的機(jī)制。進(jìn)一步完善檢察機(jī)關(guān)環(huán)境行政公益訴訟制度，完善社會(huì)組織和公眾對(duì)環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)的程序。
（7）實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。貫徹落實(shí)《泉州市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境司法聯(lián)動(dòng)，健全生態(tài)環(huán)境司法保障聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)與公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院等聯(lián)席會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合督辦，加大對(duì)生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為的查處偵辦、起訴和審判力度。發(fā)揮檢察監(jiān)督職能，對(duì)損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的行為，依法提起公益訴訟。深化生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，加強(qiáng)案例線索篩查、重大案件追蹤辦理和修復(fù)效果評(píng)估。探索開(kāi)展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域民事、行政、刑事“三合一”審判機(jī)制。進(jìn)一步構(gòu)建完善責(zé)任明確、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿?、修?fù)有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。
?。?）健全落實(shí)多元化生態(tài)補(bǔ)償制度。健全政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)者受益、使用者付費(fèi)、破壞者賠償?shù)睦鎸?dǎo)向機(jī)制。完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)晉江流域生態(tài)補(bǔ)償常態(tài)化、長(zhǎng)效化。推進(jìn)濕地生態(tài)效益補(bǔ)償和生態(tài)公益林分類(lèi)補(bǔ)償工作。深化生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化改革，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，深化節(jié)能量、碳排放權(quán)和排污權(quán)交易制度試點(diǎn)。健全陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)機(jī)制，加強(qiáng)廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理，深化水土保持和濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。
2.推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新
?。?）健全生態(tài)司法工作機(jī)制。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法協(xié)作聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)行政執(zhí)法平臺(tái)與司法平臺(tái)數(shù)據(jù)共享。依法加大對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為聯(lián)合懲治力度，推動(dòng)自然和文化原生態(tài)司法保護(hù)一體化。依法嚴(yán)懲破壞野生動(dòng)物資源犯罪。推進(jìn)環(huán)境資源專(zhuān)門(mén)化審判，實(shí)行涉生態(tài)刑事、民事、行政案件和非訴行政案件“三加一”審判機(jī)制。依法加大對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為聯(lián)合懲治力度，完善污染環(huán)境和破壞生態(tài)犯罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)。完善環(huán)境資源多元化糾紛解決機(jī)制。建立健全跨區(qū)域、跨流域司法協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)環(huán)境資源案件跨區(qū)劃管轄制度改革，總結(jié)推廣共建共治的“生態(tài)司法+”工作機(jī)制。
?。?）建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)引導(dǎo)機(jī)制。劃定并嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等空間管控邊界以及各類(lèi)海域保護(hù)線，把土地用途管制嵌入到“三區(qū)三線”空間管控，建立健全三級(jí)管制體系。立足資源環(huán)境承載能力，落實(shí)“三線一單”，建立動(dòng)態(tài)更新和調(diào)整機(jī)制，完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。加強(qiáng)“三線一單”在政策制定、環(huán)境準(zhǔn)入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等方面的應(yīng)用。
?。?）完善流域生態(tài)環(huán)境綜合治理機(jī)制。深化“河湖長(zhǎng)制”，強(qiáng)化水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作屬地責(zé)任，完善河湖管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)督考核機(jī)制，落實(shí)晉江流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作任務(wù)。鞏固河湖警長(zhǎng)制度，加強(qiáng)豐澤與鯉城、洛江、南安等跨區(qū)域跨部門(mén)水質(zhì)信息溝通，共同構(gòu)建晉江流域上下游水量水質(zhì)綜合監(jiān)管系統(tǒng)、水環(huán)境綜合預(yù)警系統(tǒng)，建立上下游聯(lián)合交叉執(zhí)法和突發(fā)性污染事故的水量水質(zhì)綜合調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)流域內(nèi)環(huán)境治理一體化、促進(jìn)信息互通共享，健全長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制等，全力推進(jìn)河道有效治理，提升水環(huán)境治理。
?。?）完善海洋環(huán)境治理機(jī)制。強(qiáng)化陸海污染協(xié)同治理，建立流域污染治理與河口及海岸帶污染防治的海陸聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)泉州灣入海排口監(jiān)管，井山渠、西低渠、大淮渠、平原渠、彩虹溝、東梅排洪渠等內(nèi)溝河治理；船舶港口污染防治，推進(jìn)涉海部門(mén)之間監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享、定期通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法。持續(xù)完善“海上環(huán)衛(wèi)”機(jī)制，推進(jìn)海陸環(huán)衛(wèi)無(wú)縫銜接，加強(qiáng)海漂垃圾視頻監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)用，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)岸段全天候監(jiān)控。
?。?）建立落實(shí)生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測(cè)機(jī)制。健全自然資源確權(quán)登記制度規(guī)范，有序推進(jìn)統(tǒng)一確權(quán)登記，清晰界定自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體，劃清所有權(quán)和使用權(quán)邊界。豐富自然資源資產(chǎn)使用權(quán)類(lèi)型，合理界定出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、入股等權(quán)責(zé)歸屬，依托自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記明確生態(tài)產(chǎn)品權(quán)責(zé)歸屬。基于現(xiàn)有自然資源和生態(tài)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)體系，探索開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品基礎(chǔ)信息調(diào)查，摸清各類(lèi)生態(tài)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量等底數(shù)，適時(shí)形成生態(tài)產(chǎn)品目錄清單。建立生態(tài)產(chǎn)品動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)跟蹤掌握生態(tài)產(chǎn)品數(shù)量分布、質(zhì)量等級(jí)、功能特點(diǎn)、權(quán)益歸屬、保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用情況等信息，建立開(kāi)放共享的生態(tài)產(chǎn)品信息云平臺(tái)。
3.建立健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系
?。?）健全完善生態(tài)文明建設(shè)法規(guī)政策體系。配合上級(jí)完善、落實(shí)生態(tài)環(huán)境、土地、礦產(chǎn)、森林等方面保護(hù)和管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行《泉州市晉江洛陽(yáng)江流域水環(huán)境保護(hù)條例》《泉州市市區(qū)內(nèi)溝河保護(hù)管理?xiàng)l例》《泉州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等環(huán)保地方管理?xiàng)l例，根據(jù)法規(guī)要求，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)配套制度。貫徹落實(shí)《泉州市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境司法聯(lián)動(dòng)。
?。?）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革，強(qiáng)化綜合行政執(zhí)法職能，完善“局隊(duì)合一”執(zhí)法監(jiān)管體制，增強(qiáng)執(zhí)法力量，保障執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、裝備現(xiàn)代化、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、管理制度化建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，優(yōu)化大氣、地表水、地下水、土壤、噪聲、海洋等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，拓展完善環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)；構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系，建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督核查機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員信用管理。
?。?）創(chuàng)新環(huán)境治理模式。在環(huán)境公用設(shè)施、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)等領(lǐng)域推行第三方治理，探索治理企業(yè)跟投業(yè)主項(xiàng)目模式和區(qū)域化、一體化環(huán)境綜合服務(wù)模式。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向（EOD）開(kāi)發(fā)模式試點(diǎn)，探索建立產(chǎn)業(yè)收益補(bǔ)貼生態(tài)環(huán)境治理投入的良性機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的充分融合。
（4）構(gòu)建規(guī)范開(kāi)放市場(chǎng)體系。深入推進(jìn)“放管服”改革，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，打破地區(qū)、行業(yè)壁壘，平等對(duì)待各類(lèi)市場(chǎng)主體，引導(dǎo)各類(lèi)資本參與環(huán)境治理投資、建設(shè)、運(yùn)行。完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查和公正監(jiān)督制度，規(guī)范市場(chǎng)秩序，加快形成公開(kāi)透明、規(guī)范有序的環(huán)境治理市場(chǎng)環(huán)境。健全第三方治理環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，依法依規(guī)建立第三方環(huán)評(píng)、監(jiān)測(cè)、治理失信機(jī)構(gòu)黑名單和聯(lián)合懲戒機(jī)制。健全價(jià)格收費(fèi)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”，健全“污染者付費(fèi)+第三方治理”機(jī)制，建立健全第三方污染治理鼓勵(lì)政策。實(shí)施非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度。按照補(bǔ)償處理成本并合理盈利原則，完善落實(shí)污水垃圾處理收費(fèi)政策。落實(shí)差別電價(jià)政策。
（5）健全企業(yè)環(huán)境信用體系。完善環(huán)境信用評(píng)價(jià)和綠色金融聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展企業(yè)環(huán)境信用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)和應(yīng)約評(píng)價(jià)。依法依規(guī)建立排污企業(yè)黑名單制度，將嚴(yán)重環(huán)境違法企業(yè)納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，將其違法信息記入信用記錄，并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)送至省公共信用信息平臺(tái)，通過(guò)“信用中國(guó)（福建）”等網(wǎng)站依法向社會(huì)公開(kāi)。依照失信懲戒措施清單，根據(jù)失信行為的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，采取輕重適度的懲戒措施，確保過(guò)懲相當(dāng)。
?。?）完善資源環(huán)境權(quán)益交易制度。創(chuàng)新綠色信貸、完善綠色金融管理機(jī)制和創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度。推進(jìn)碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)、水權(quán)等資源環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)建設(shè)，完善確權(quán)、登記、抵押、流轉(zhuǎn)等配套管理制度。鼓勵(lì)發(fā)展重大環(huán)保裝備融資租賃。
?。ǘ┥罨廴痉乐喂?jiān)，夯實(shí)生態(tài)環(huán)境安全
1.推進(jìn)水污染防治
（1）推進(jìn)流域精細(xì)化管理。以水環(huán)境問(wèn)題和目標(biāo)為導(dǎo)向，實(shí)施主要河流水生態(tài)環(huán)境綜合整治，統(tǒng)籌水環(huán)境治理、水資源利用和水生態(tài)保護(hù)，協(xié)同提升流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)落實(shí)“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”，強(qiáng)化河湖長(zhǎng)監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)河湖綜合治理的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)，依法打擊涉河湖環(huán)境違法犯罪，確保河湖綜合治理落地見(jiàn)效。健全水環(huán)境綜合治理協(xié)同工作機(jī)制，建立監(jiān)控監(jiān)測(cè)全覆蓋的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。
?。?）強(qiáng)化流域分類(lèi)整治。嚴(yán)格落實(shí)水功能區(qū)劃，以晉江流域綜合整治為重點(diǎn)，強(qiáng)化水環(huán)境綜合整治方案與城市排水規(guī)劃、城市土地利用規(guī)劃等銜接。堅(jiān)持“一河一策”，針對(duì)不達(dá)標(biāo)斷面制定限期達(dá)標(biāo)計(jì)劃，推進(jìn)法石水閘、招賢水閘、溪墘水閘、大淮水閘、浦西水閘、彩虹溝末端、東海9號(hào)閘等上游水體水質(zhì)提升整治，穩(wěn)定晉江流域鱘埔國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)。深入推進(jìn)晉江（豐澤段）生態(tài)保護(hù)修復(fù)，打造美麗新晉江。持續(xù)開(kāi)展內(nèi)溝河整治，鞏固黑臭水體治理成效，努力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久清，推行“拆、截、清、治、引、構(gòu)”模式，全面落實(shí)“源頭管控”和“一河一策”的綜合治理要求，分類(lèi)梳理內(nèi)溝河存在的突出問(wèn)題，建立問(wèn)題清單治理，實(shí)現(xiàn)內(nèi)溝河水質(zhì)跨類(lèi)別提升，確保國(guó)控鱘埔入海斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
?。?）深入開(kāi)展入河排污口整治。按照全省統(tǒng)一排查整治標(biāo)準(zhǔn)，全面開(kāi)展入河排污口排查，形成排污口清單。統(tǒng)一規(guī)范排污口標(biāo)志牌設(shè)置，開(kāi)展排污口水質(zhì)監(jiān)測(cè)，完善排污口檔案信息管理系統(tǒng)。按照依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批、系統(tǒng)治理一批的要求，實(shí)施入河排污口分類(lèi)整治，主要河流、排污口做到“一河一策、一口一策”。實(shí)行入河排污口設(shè)置審核，防止無(wú)序設(shè)置，倒逼陸上污染源治理。落實(shí)控源、截污、清淤、活流措施，基本完成晉江河道、內(nèi)溝河兩側(cè)排污口“查、測(cè)、溯、治、管”五項(xiàng)主要任務(wù)。
?。?）深化工業(yè)污染防治。以企業(yè)和工業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，實(shí)施樹(shù)脂工藝品、印刷等重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)控重點(diǎn)行業(yè)廢水排放，嚴(yán)格控制敏感區(qū)域新建、改建、擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換。對(duì)印染、食品加工、酒和飲料制造等水污染物排放量大的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。加快工業(yè)集聚區(qū)配套建設(shè)污水集中處理設(shè)施和提標(biāo)改造，實(shí)現(xiàn)工業(yè)集聚區(qū)廢水全收集全處理，防止和減少工業(yè)污染。強(qiáng)化“散亂污”排查和監(jiān)管，全面開(kāi)展小型企業(yè)和作坊進(jìn)行拉網(wǎng)式排查和清單式、臺(tái)賬式、網(wǎng)格化管理，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展規(guī)劃，未辦理相關(guān)審批手續(xù)，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放以及其他違法生產(chǎn)的企業(yè)（作坊）分類(lèi)實(shí)施關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等措施。
?。?）強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染防治。全力推進(jìn)污水收集體系建設(shè)，組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍開(kāi)展城市市政排水管網(wǎng)排查，系統(tǒng)梳理污水處理系統(tǒng)存在的問(wèn)題，及時(shí)完善污水管網(wǎng)規(guī)劃，制定排水管網(wǎng)系統(tǒng)性建設(shè)改造實(shí)施方案。以補(bǔ)足城鄉(xiāng)污水收集和處理設(shè)施短板為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)容，推進(jìn)水質(zhì)未穩(wěn)定達(dá)標(biāo)污水處理廠提標(biāo)改造。結(jié)合舊區(qū)改造、新區(qū)建設(shè)、道路改擴(kuò)建等工程，配套和完善污水管網(wǎng)和泵站建設(shè)，強(qiáng)化老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集，推進(jìn)老舊污水管網(wǎng)改造和破損管網(wǎng)修復(fù)。加快實(shí)施合流制區(qū)域和混流制區(qū)域排水系統(tǒng)雨污分流改造，難以改造的，應(yīng)采取截流、調(diào)蓄和治理等措施。強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，提高城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施特別是污水處理廠的污水處理負(fù)荷和出水達(dá)標(biāo)率，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
2.推進(jìn)大氣污染防治
?。?）完善污染精準(zhǔn)防控體系。落實(shí)上級(jí)部署，進(jìn)一步推進(jìn)與周邊縣（市、區(qū)）的大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控；明確控制目標(biāo)和重點(diǎn)防控措施，開(kāi)展常態(tài)聯(lián)合防治和污染天氣區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)輕污染天氣應(yīng)對(duì)，落實(shí)應(yīng)急減排措施；進(jìn)一步健全輕微污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制，完善輕微污染天氣應(yīng)對(duì)預(yù)案，細(xì)化減排措施，落實(shí)到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，實(shí)施“一廠一策”管理。強(qiáng)化臭氧污染天氣應(yīng)對(duì)，針對(duì)臭氧形成特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)涉VOCs排放企業(yè)的管控，整治“散亂污”，必要時(shí)落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)措施。加強(qiáng)部門(mén)合作聯(lián)防聯(lián)控，針對(duì)空氣環(huán)境主要污染物（PM2.5、臭氧），完善落實(shí)多部門(mén)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、交叉檢查等機(jī)制，完善污染天氣應(yīng)急響應(yīng)和部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施大氣污染動(dòng)態(tài)源解析和源清單更新，提高預(yù)警、應(yīng)對(duì)和響應(yīng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)能力。
?。?）深入打好細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施燃生物質(zhì)鍋爐提升治理。推動(dòng)原輔材料替代，圍繞包裝印刷、制鞋等重點(diǎn)行業(yè)，加快推進(jìn)低VOCs含量原輔材料替代，對(duì)相關(guān)企業(yè)溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑制定低含量原輔材料替代計(jì)劃，推進(jìn)試點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面提升行業(yè)整體使用比例。強(qiáng)化VOCs綜合治理，指導(dǎo)涉VOCs企業(yè)采用適宜高效的治污設(shè)施，強(qiáng)化無(wú)組織、有組織排放監(jiān)管，不斷提高企業(yè)污染治理和環(huán)境管理水平。加快推進(jìn)加油站油氣回收治理，不斷提升油氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用環(huán)節(jié)油品質(zhì)量的監(jiān)督管理，組織開(kāi)展儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)油氣回收系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，確保達(dá)標(biāo)排放。
?。?）推進(jìn)移動(dòng)源污染綜合治理。強(qiáng)化移動(dòng)源污染治理，按上級(jí)部署完善“天地車(chē)人”一體化的機(jī)動(dòng)車(chē)排放監(jiān)控體系，積極推進(jìn)低碳綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，分步驟推廣應(yīng)用新能源和清潔能源車(chē)，加快完善城市綠色公共交通體系，推進(jìn)集中式充電樁和快速充電樁等配套設(shè)施建設(shè)。采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法等措施，推進(jìn)老舊車(chē)輛淘汰報(bào)廢。加強(qiáng)非道路移動(dòng)源排放監(jiān)管，打擊機(jī)動(dòng)車(chē)超標(biāo)排放行為，對(duì)物流園、公交場(chǎng)站等重點(diǎn)場(chǎng)所和物流貨運(yùn)等重點(diǎn)單位開(kāi)展柴油車(chē)監(jiān)督抽測(cè)。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排放監(jiān)管，實(shí)施區(qū)域柴油貨車(chē)污染協(xié)同治理行動(dòng)方案，落實(shí)國(guó)六車(chē)用油品供應(yīng)要求，實(shí)現(xiàn)車(chē)用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。加強(qiáng)船舶環(huán)保監(jiān)管，禁止使用渣油、重油等含硫量不符的燃料，積極推廣液化天然氣、純電動(dòng)等清潔能源或新能源船舶。
?。?）推進(jìn)面源污染精細(xì)管控。一是深入實(shí)施綠色施工。將綠色施工納入企業(yè)資質(zhì)評(píng)價(jià)、信用評(píng)價(jià)。加強(qiáng)施工場(chǎng)地?fù)P塵管理，發(fā)展裝配式建筑，建立房建、市政道路和拆遷施工工地管理清單，落實(shí)施工揚(yáng)塵防治責(zé)任，構(gòu)建過(guò)程全覆蓋、管理全方位、責(zé)任全鏈條的建筑施工揚(yáng)塵治理體系，全面落實(shí)“六個(gè)100%”，提高建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化水平。重點(diǎn)區(qū)域道路、水務(wù)等線性工程進(jìn)行分段施工，推廣使用自動(dòng)沖洗、霧炮等揚(yáng)塵防控新技術(shù)。推進(jìn)規(guī)模以上的土石方建筑工地全部安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)施，規(guī)范揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備的安裝使用及在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的執(zhí)法應(yīng)用。二是強(qiáng)化道路揚(yáng)塵治理，推行城市公共區(qū)域清掃保潔全覆蓋，嚴(yán)格落實(shí)清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)道路低塵機(jī)械化濕式清掃作業(yè)，加大城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重要路段沖洗保潔力度。渣土運(yùn)輸車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)輛實(shí)施硬覆蓋與全密閉運(yùn)輸。逐步推進(jìn)豐澤區(qū)公路保潔提標(biāo)。三是深化堆場(chǎng)揚(yáng)塵治理。貨運(yùn)站場(chǎng)和干散貨碼頭港口及工業(yè)企業(yè)、物流企業(yè)的堆場(chǎng)應(yīng)按照“空中防揚(yáng)散、地面防流失、地下防滲漏”的標(biāo)準(zhǔn)控制揚(yáng)塵污染，安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，全面完成抑塵設(shè)施建設(shè)，采用防風(fēng)抑塵網(wǎng)或者封閉料場(chǎng)（倉(cāng)、棚、庫(kù)），并采取噴淋等抑塵措施，積極開(kāi)展物料輸送系統(tǒng)封閉改造，鼓勵(lì)有條件堆場(chǎng)實(shí)施全封閉改造。四是加強(qiáng)餐飲油煙污染控制。全面推廣餐飲油煙氣高效治理技術(shù)，加強(qiáng)餐飲門(mén)店油煙凈化器安裝、油煙凈化達(dá)標(biāo)等情況督查，嚴(yán)禁無(wú)油煙凈化設(shè)施露天燒烤。
3.推進(jìn)聲環(huán)境污染防治
?。?）深化工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治。加強(qiáng)噪聲重點(diǎn)排污單位管理，編制噪聲重點(diǎn)排污單位名錄并適時(shí)更新；噪聲重點(diǎn)排污單位應(yīng)按要求在距噪聲敏感建筑物較近以及受被測(cè)聲源影響大的廠界位置布設(shè)點(diǎn)位，安裝、使用、維護(hù)噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。督促排放噪聲的工業(yè)企業(yè)應(yīng)切實(shí)采取減振降噪措施，加強(qiáng)廠區(qū)內(nèi)固定設(shè)備、運(yùn)輸車(chē)輛、貨物裝卸等聲源噪聲管理；鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)采用先進(jìn)治理技術(shù)；加強(qiáng)工業(yè)集聚區(qū)管控，工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)優(yōu)化噪聲設(shè)備布局和物流運(yùn)輸路線，采用低噪聲設(shè)備和運(yùn)輸工具。
?。?）強(qiáng)化建筑施工噪聲污染防治。落實(shí)噪聲管控責(zé)任，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)噪聲污染防治責(zé)任。實(shí)行施工工地分類(lèi)分級(jí)管控，鼓勵(lì)開(kāi)展噪聲污染控制示范工地分類(lèi)分級(jí)管理，探索從評(píng)優(yōu)評(píng)先、資金補(bǔ)貼等方面制定鼓勵(lì)政策，推動(dòng)建筑施工企業(yè)加強(qiáng)噪聲污染防治的主動(dòng)性和積極性；將未落實(shí)噪聲污染防治工作的企業(yè)信息，依法納入建筑市場(chǎng)信用管理體系。加嚴(yán)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工要求，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域開(kāi)展施工作業(yè)的，應(yīng)優(yōu)先使用低噪聲施工工藝和設(shè)備，采取減振降噪措施，加強(qiáng)運(yùn)輸車(chē)輛噪聲管理；督促建設(shè)單位按照要求，根據(jù)施工場(chǎng)地周?chē)肼暶舾薪ㄖ锖吐曉次恢貌荚O(shè)點(diǎn)位，安裝、使用、維護(hù)噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，推動(dòng)與泉州市噪聲污染監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。落實(shí)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域夜間施工證明的申報(bào)、審核、時(shí)限以及施工管理等要求，嚴(yán)格規(guī)范夜間施工證明發(fā)放；夜間施工單位應(yīng)依法進(jìn)行公示公告。
?。?）加大交通運(yùn)輸噪聲污染防治。嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)噪聲監(jiān)管，根據(jù)聲環(huán)境保護(hù)要求劃定機(jī)動(dòng)車(chē)禁行禁鳴的路段和時(shí)間，依法設(shè)置相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)線，向社會(huì)公告；鼓勵(lì)在禁鳴路段設(shè)立電子監(jiān)控設(shè)備，抓拍機(jī)動(dòng)車(chē)違反禁行禁鳴規(guī)定的行為；禁止駕駛拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管等擅自改裝的機(jī)動(dòng)車(chē)以轟鳴、疾駛等方式造成噪聲污染。推動(dòng)船舶噪聲治理，對(duì)接上級(jí)，配合加強(qiáng)船舶行駛、碼頭噪聲監(jiān)管；推進(jìn)船舶靠港使用岸電。加強(qiáng)公路和城市道路路面、橋梁的維護(hù)和保養(yǎng)，保持道路及其設(shè)施完好；加強(qiáng)公路、城市道路兩側(cè)聲屏障等噪聲污染防治設(shè)施的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，保障其處于良好技術(shù)狀態(tài)。
4.推進(jìn)土壤污染防治
?。?）完善土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查制度。以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，配合上級(jí)部署開(kāi)展土壤污染狀況詳查。根據(jù)重污染行業(yè)分布、土壤實(shí)際情況，組織開(kāi)展土壤污染狀況專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。配合市級(jí)定期開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)周邊土壤環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。對(duì)擬收回土地使用權(quán)的企業(yè)用地，以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地，督促土地使用權(quán)人開(kāi)展調(diào)查評(píng)估。完善農(nóng)用地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，配合上級(jí)部署開(kāi)展農(nóng)用地土壤持久性有機(jī)污染物和重金屬的污染普查，建設(shè)農(nóng)用地土壤污染常規(guī)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和土壤污染綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，納入整體生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
?。?）加強(qiáng)農(nóng)用地分類(lèi)管理和安全利用。實(shí)施農(nóng)用地分類(lèi)保護(hù)與治理，建立優(yōu)先保護(hù)、安全利用、嚴(yán)格管控的農(nóng)用地安全利用模式。將優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地納入永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，區(qū)域內(nèi)污染企業(yè)限期遷出，禁止新建工業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)污染零排放，確保該區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量不退化、不降級(jí)，守住優(yōu)先保護(hù)類(lèi)農(nóng)用地土壤安全底線。對(duì)安全利用類(lèi)耕地，全面實(shí)施以“水肥調(diào)控、阻隔劑施用、低累積作物培育”為主要模式的安全利用措施，建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，提升農(nóng)田質(zhì)量，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，并積極開(kāi)展治理修復(fù)，守住農(nóng)用地的安全利用底線。對(duì)嚴(yán)格管控類(lèi)耕地，嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品，制定實(shí)施重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整；對(duì)威脅地下水、飲用水水源安全的，制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控方案，并落實(shí)有關(guān)措施。
?。?）推進(jìn)建設(shè)用地污染風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)。嚴(yán)格建設(shè)用地環(huán)境準(zhǔn)入管理，結(jié)合土壤污染狀況詳查情況，根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及其開(kāi)發(fā)利用的負(fù)面清單，合理確定土地用途。強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程管控，全面推進(jìn)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位建立企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程管控措施，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)拆除活動(dòng)過(guò)程的環(huán)境監(jiān)管，落實(shí)《企業(yè)拆除活動(dòng)污染防治技術(shù)規(guī)定》，防范土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)設(shè)施，開(kāi)展材料、產(chǎn)品或者廢物的揚(yáng)散、流失和滲漏等隱患排查；動(dòng)態(tài)更新土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，鼓勵(lì)實(shí)施防滲漏改造。實(shí)行建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄制度，對(duì)達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)且可以安全利用的地塊，土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人可以申請(qǐng)移出污染地塊名錄；持續(xù)跟蹤污染地塊名錄中原泉州永豐樹(shù)脂有限公司及周邊地塊的風(fēng)險(xiǎn)管控工作推進(jìn)情況；加強(qiáng)疑似污染地塊規(guī)范管理，探索“環(huán)境修復(fù)+開(kāi)發(fā)建設(shè)”模式，推廣綠色修復(fù)理念，強(qiáng)化修復(fù)過(guò)程二次污染防控，污染地塊安全利用率達(dá)100%。
5.筑牢近岸海域環(huán)境質(zhì)量
?。?）落實(shí)美麗海灣建設(shè)任務(wù)要求。推進(jìn)落實(shí)上級(jí)部署工作任務(wù)，配合實(shí)施泉州灣（灣區(qū)）相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)措施和工程項(xiàng)目，落實(shí)美麗海灣建設(shè)任務(wù)。深入打好重點(diǎn)海灣綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，針對(duì)泉州灣內(nèi)灣等水質(zhì)壓力較大的重點(diǎn)海域，結(jié)合美麗海灣建設(shè)要求，實(shí)施污染治理和水質(zhì)提升工程，加強(qiáng)海灣生態(tài)環(huán)境常態(tài)化監(jiān)測(cè)監(jiān)管。統(tǒng)籌推進(jìn)海灣生態(tài)環(huán)境污染治理和保護(hù)修復(fù)，配合市級(jí)推進(jìn)泉州灣建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)美麗海灣建設(shè)。
?。?）加強(qiáng)港口和船舶污染控制。嚴(yán)格執(zhí)行船舶污染排放標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)不符合排放標(biāo)準(zhǔn)船舶的改造力度。推進(jìn)港口碼頭船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施建設(shè)，提升船舶含油污水、生活污水及垃圾等接收處置能力；船舶水污染物根據(jù)水路運(yùn)輸特點(diǎn)和污染物特性實(shí)施分類(lèi)管理，完善落實(shí)船舶水污染物處置聯(lián)合監(jiān)管制度，做好港口和船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)及處置工作。實(shí)施漁港碼頭環(huán)境綜合整治，持續(xù)推動(dòng)漁港、漁業(yè)后勤企業(yè)污染防治設(shè)施建設(shè)和升級(jí)改造，建立健全漁港對(duì)船舶含油污水、垃圾的處置回收體系。大中型漁船繼續(xù)推行配置“兩桶”，實(shí)行漁船廢油和生活垃圾回收制度，基本實(shí)現(xiàn)各類(lèi)船舶污染物的有效收集與處置。
?。?）深化海漂垃圾綜合治理。持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)垃圾管控治理和源頭減量。持續(xù)完善“海上環(huán)衛(wèi)”機(jī)制，推動(dòng)陸海環(huán)衛(wèi)無(wú)縫銜接，構(gòu)建完整的海漂垃圾收集、打撈、運(yùn)輸、處理體系，實(shí)現(xiàn)岸灘、河流入?？诤徒逗Ｓ蚶卫沓B(tài)化、網(wǎng)格化和動(dòng)態(tài)化的綜合治理模式。加強(qiáng)海漂垃圾視頻監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)用，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)岸段全天候監(jiān)控。夯實(shí)海漂垃圾治理基礎(chǔ)，通過(guò)人工徒步和無(wú)人機(jī)航拍等方式全面摸排海漂垃圾分布情況，精準(zhǔn)掌握海漂垃圾主要分布區(qū)域主要類(lèi)別、分布面積等情況。
6.有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
?。?）完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系。健全預(yù)防和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，完善政府、部門(mén)、企業(yè)、飲用水源地等突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并定期修訂，加強(qiáng)重點(diǎn)污染企業(yè)內(nèi)部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案管理，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、公眾避險(xiǎn)自救的宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置隊(duì)伍和專(zhuān)家咨詢團(tuán)隊(duì)建設(shè)，落實(shí)應(yīng)急措施和物資，有效防范和遏制突發(fā)環(huán)境事件。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、水利、公安、交通、氣象等部門(mén)聯(lián)動(dòng)合作，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。加強(qiáng)與周邊區(qū)域間的應(yīng)急管理工作交流與合作，共同提升應(yīng)對(duì)和處置跨區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件的整體水平。
（2）加強(qiáng)新污染治理。立足轄區(qū)實(shí)際，落實(shí)上級(jí)工作部署，開(kāi)展新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)估與管控，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境信息調(diào)查、建立環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)體系、積極實(shí)施優(yōu)先評(píng)估計(jì)劃和優(yōu)先控制措施、落實(shí)重點(diǎn)管控新污染物措施。嚴(yán)格新污染物源頭管控措施，落實(shí)環(huán)境管理登記、嚴(yán)格淘汰限用措施、強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)和進(jìn)出口管理。強(qiáng)化新污染物過(guò)程減排，加強(qiáng)藥物使用監(jiān)督、強(qiáng)化農(nóng)藥使用管理、深化塑料污染防治、推進(jìn)綠色制造升級(jí)。深化新污染物末端治理，強(qiáng)化協(xié)同治理措施、強(qiáng)化廢物收集利用處置。加強(qiáng)新污染物治理能力建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字智慧管理、加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)、加大科技支撐力度。
?。?）加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源頭防控。加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化管理，開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)布局的規(guī)劃環(huán)評(píng)，強(qiáng)化區(qū)域開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)涉及有毒有害化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、重金屬和持久性污染物的項(xiàng)目，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入把關(guān)。加強(qiáng)環(huán)境安全隱患排查和整治，建立完善重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)名錄，完善隱患問(wèn)題錄入、督辦、銷(xiāo)號(hào)的全過(guò)程管理。督促企業(yè)全面排查治理突發(fā)環(huán)境事件隱患，自覺(jué)開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和整改，落實(shí)企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任。深化水上危化品運(yùn)輸安全環(huán)保監(jiān)管和船舶溢油風(fēng)險(xiǎn)防范，實(shí)施船舶環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)全程跟蹤監(jiān)管。加強(qiáng)?；贰⑽ｋU(xiǎn)廢物道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管控及運(yùn)輸過(guò)程安全監(jiān)管，科學(xué)設(shè)定禁限行線路，嚴(yán)防交通運(yùn)輸次生突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)。
（4）加強(qiáng)醫(yī)療廢物收集處理。配合上級(jí)推進(jìn)醫(yī)療廢物信息化管理平臺(tái)建設(shè)，提升醫(yī)療廢物監(jiān)管能力，充分利用信息化技術(shù)手段，對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行精細(xì)化全程跟蹤管理，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物應(yīng)分盡分和可追溯。通過(guò)規(guī)范分類(lèi)和清晰流程，在各醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)逐步形成醫(yī)療廢物、生活垃圾和輸液瓶（袋）三類(lèi)廢棄物分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)貯存、分類(lèi)交接、分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)可回收物資源回收率。推進(jìn)實(shí)施新一輪醫(yī)廢處置設(shè)施“擴(kuò)能提質(zhì)”和補(bǔ)短板工程，完善重大傳染病疫情防控期間醫(yī)療廢物應(yīng)急處置機(jī)制，確保涉疫醫(yī)廢、涉疫生活垃圾安全處置。推動(dòng)包括小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢物全覆蓋全收集全處理。
7.積極應(yīng)對(duì)氣候變化
?。?）深入推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)。以能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，貫徹落實(shí)市級(jí)碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，支持有條件的區(qū)域和行業(yè)、企業(yè)率先達(dá)峰。按照上級(jí)部署，加大企業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新支持力度，鼓勵(lì)綠色低碳和污染減排創(chuàng)新行動(dòng)，落實(shí)二氧化碳排放總量控制制度，開(kāi)展碳排放強(qiáng)度對(duì)標(biāo)行動(dòng)，完成溫室氣體減排和二氧化碳配額清繳履約年度任務(wù)。積極參與省、市碳排放權(quán)市場(chǎng)交易，探索海洋、林業(yè)碳匯交易。健全排放源統(tǒng)計(jì)調(diào)查、核算核查、監(jiān)管制度。
?。?）加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯。持續(xù)推進(jìn)造林綠化和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，增加森林、農(nóng)田、濕地等生態(tài)系統(tǒng)碳匯。增加林業(yè)碳匯，推進(jìn)林業(yè)碳匯交易。大力提高森林質(zhì)量，增強(qiáng)單位面積森林的固碳功能；加快更新造林，擴(kuò)大森林碳庫(kù)容量；加大對(duì)森林火災(zāi)、病蟲(chóng)害和非法征占用林地行為的防控力度，減少森林的碳排放。加強(qiáng)濕地保護(hù)和修復(fù)，增強(qiáng)濕地儲(chǔ)碳能力。加強(qiáng)海岸帶自然碳匯環(huán)境養(yǎng)護(hù)，探索提升紅樹(shù)林等藍(lán)碳資源的生物固碳量。
?。?）開(kāi)展低碳發(fā)展試點(diǎn)示范。積極參與國(guó)家、省開(kāi)展的各類(lèi)低碳試點(diǎn)示范建設(shè)，努力做好相關(guān)申報(bào)工作，組織開(kāi)展低碳社區(qū)、低碳園區(qū)等區(qū)域試點(diǎn)示范。加快建設(shè)以低碳為特征的城市產(chǎn)業(yè)、建筑、交通、能源體系。引導(dǎo)有條件的工業(yè)集聚區(qū)和社區(qū)及商務(wù)區(qū)積極申報(bào)創(chuàng)建近零碳排放示范區(qū)，探索建立“零碳”試點(diǎn)示范體系。探索加強(qiáng)低碳技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，創(chuàng)新低碳園區(qū)管理模式，創(chuàng)建低碳園區(qū)。選擇具備條件的既有小區(qū)或新開(kāi)發(fā)小區(qū)進(jìn)行低碳化建設(shè)和改造，完善社區(qū)居民低碳生活服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建社區(qū)低碳商業(yè)供應(yīng)鏈，加強(qiáng)社區(qū)垃圾分類(lèi)管理和資源轉(zhuǎn)化率，節(jié)約利用水、電、氣等能源資源，推行低碳化運(yùn)營(yíng)管理模式，形成低碳高效的空間開(kāi)發(fā)模式和優(yōu)美宜居的社區(qū)環(huán)境，探索區(qū)域低碳發(fā)展新模式。鼓勵(lì)探索開(kāi)展碳普惠工作，激發(fā)企業(yè)、家庭和個(gè)人低碳行為和綠色消費(fèi)理念。
8.強(qiáng)化區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)
?。?）構(gòu)建“一屏兩帶多節(jié)點(diǎn)”生態(tài)安全格局。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，高質(zhì)量構(gòu)筑綠色生態(tài)安全屏障。一屏：構(gòu)建北部清源山生態(tài)屏障。發(fā)揮北部山地、中部丘陵的生態(tài)屏障作用，充分發(fā)揮淺山和丘陵地區(qū)水源涵養(yǎng)、水土保持、防風(fēng)固沙、生物多樣性保護(hù)等重要的生態(tài)服務(wù)功能。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，推動(dòng)水土保持生態(tài)功能區(qū)建設(shè)工作，加強(qiáng)公益林建設(shè)和管護(hù)，積極謀劃生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，穩(wěn)步推進(jìn)封山育林、人工造林，加強(qiáng)水土保持林、水源涵養(yǎng)林建設(shè)，加強(qiáng)森林撫育和退化林修復(fù)，推進(jìn)河湖、濕地保護(hù)和恢復(fù)，加強(qiáng)水土流失治理，維護(hù)清源山水土保持功能。兩帶：晉江、洛陽(yáng)江兩條生態(tài)涵養(yǎng)帶。推進(jìn)晉江與洛陽(yáng)江兩岸生態(tài)保護(hù)，形成水系生態(tài)涵養(yǎng)帶，維持區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)平衡，保持區(qū)域生態(tài)安全。加快沿河生態(tài)綠廊建設(shè)，提高生物多樣性維護(hù)功能，協(xié)調(diào)共建跨區(qū)域保護(hù)性生態(tài)廊道。形成豐澤水系生態(tài)廊道，展現(xiàn)水與城的良好融合的城市特色，加強(qiáng)水岸生態(tài)修復(fù)，為城市建設(shè)提供良好的自然景觀。多節(jié)點(diǎn)：豐澤復(fù)雜地貌決定了生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型豐富，結(jié)合生態(tài)廊道、自然保護(hù)地（清源山風(fēng)景名勝區(qū)、福建泉州灣河口濕地、福建泉州省級(jí)森林自然公園）與生態(tài)斑塊構(gòu)建后渚紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)、西湖、谷山、東湖公園、濱江文化園、濱海公園等生態(tài)節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)節(jié)點(diǎn)水土保持、水源涵養(yǎng)，推進(jìn)國(guó)土綠化和生態(tài)公益林建設(shè)，提升區(qū)域生態(tài)服務(wù)能力。
（2）加強(qiáng)森林資源管理和保護(hù)。進(jìn)一步完善林長(zhǎng)制，嚴(yán)格落實(shí)《豐澤區(qū)全面推行林長(zhǎng)制實(shí)施方案》，建立健全林長(zhǎng)網(wǎng)格化管理體系，建立“林長(zhǎng)+警長(zhǎng)”“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”“林長(zhǎng)+法院院長(zhǎng)”的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)所有林地、濕地和森林資源林長(zhǎng)全覆蓋。嚴(yán)格實(shí)行林地用途管制和定額管理，加強(qiáng)森林資源監(jiān)測(cè)保護(hù)。組織開(kāi)展涉林“兩違”整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)公益林、天然林等重點(diǎn)林區(qū)監(jiān)管，狠抓森林防火，加大重大林業(yè)有害生物防治力度，抓好森林病蟲(chóng)害松材線蟲(chóng)病除治及外來(lái)入侵物種普查工作，確保森林資源和生態(tài)安全。落實(shí)生態(tài)公益林和天然林的補(bǔ)償管護(hù)制度，全面停止天然林商業(yè)性采伐，結(jié)合生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制改革工作，進(jìn)一步加強(qiáng)天然林管護(hù)，推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買(mǎi)改革工作。
?。?）加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。加快建立分類(lèi)科學(xué)、布局合理、保護(hù)有力、管理有效的自然保護(hù)地體系，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、濕地公園、森林公園等各類(lèi)自然保護(hù)地的保護(hù)管理。根據(jù)上級(jí)工作部署，開(kāi)展生物多樣性調(diào)查。對(duì)國(guó)家、省重點(diǎn)保護(hù)和珍稀瀕危野生動(dòng)植物及其棲息地、原生境開(kāi)展保護(hù)修復(fù)，加大對(duì)公眾關(guān)注度低、急需保護(hù)的野生動(dòng)植物及其生境的保護(hù)投入，提升珍稀瀕危野生動(dòng)植物救護(hù)、繁育和野化放歸能力。加強(qiáng)外來(lái)入侵物種監(jiān)測(cè)、預(yù)警及控制，防治外來(lái)生物入侵。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)植物資源及其棲息地的不法分子。嚴(yán)格控制海洋捕撈強(qiáng)度，落實(shí)伏季休漁制度和監(jiān)管執(zhí)法持續(xù)清理取締涉漁“三無(wú)”船舶。
?。?）系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。統(tǒng)籌推進(jìn)礦山綜合整治、生態(tài)修復(fù)等工作，要全面提速整改，限時(shí)完成觀音山廢棄礦坑生態(tài)修復(fù)。開(kāi)展?jié)竦鼗謴?fù)與建設(shè)，實(shí)施濕地面積總量管控和名錄管理，強(qiáng)化濕地分級(jí)管理，建立完善濕地資源的用途管理制度；加大濕地自然保護(hù)區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)的濕地保護(hù)力度，推進(jìn)泉州灣河口濕地的生態(tài)修復(fù)和野生動(dòng)植物生境恢復(fù)工程，提高濕地蓄水調(diào)節(jié)和生態(tài)保育作用。加強(qiáng)海岸帶系統(tǒng)保護(hù)，持續(xù)開(kāi)展清理海岸帶“四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建）專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；鞏固互花米草除治攻堅(jiān)成效，嚴(yán)格保護(hù)泉州灣河口濕地等典型生態(tài)系統(tǒng)岸線；加強(qiáng)泉州灣等重點(diǎn)河口紅樹(shù)林保護(hù)修復(fù)。
?。ㄈ┩苿?dòng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，發(fā)展生態(tài)綠色經(jīng)濟(jì)
1.推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（1）鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展智能制造、服務(wù)型制造，延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，爭(zhēng)創(chuàng)“豐澤制造”新優(yōu)勢(shì)。紡織鞋服產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)完善供應(yīng)鏈管理、材料研發(fā)、設(shè)計(jì)、新制造、新零售等產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)互動(dòng)化、社群化、定制化運(yùn)營(yíng)，探索AI、VR等技術(shù)與時(shí)裝秀、電子商務(wù)、量體裁衣等場(chǎng)景的結(jié)合，擦亮“中國(guó)童裝名城”城市IP。機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)突出高端化智能化，加快網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、大規(guī)模個(gè)性化定制、遠(yuǎn)程運(yùn)維等新模式培育和推廣，拓展數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人領(lǐng)域，建設(shè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園?，F(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)以泉州建筑服務(wù)產(chǎn)業(yè)園為引領(lǐng)，培育一批具有國(guó)際水平的全過(guò)程工程咨詢企業(yè)。
?。?）加快發(fā)展數(shù)字服務(wù)業(yè)。突出以實(shí)體經(jīng)濟(jì)賦能升級(jí)為導(dǎo)向，重點(diǎn)發(fā)展5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、軟件信息服務(wù)、大數(shù)據(jù)云計(jì)算、線上服務(wù)新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域；引進(jìn)和培育地理數(shù)據(jù)、檔案數(shù)據(jù)、水務(wù)數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)采集企業(yè)，以及數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)加工分析、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)集成等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。
?。?）大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。建設(shè)環(huán)清源山文化旅游產(chǎn)業(yè)帶，以清源山5A級(jí)風(fēng)景區(qū)、刺桐古港為龍頭，以轄區(qū)內(nèi)的“泉州·宋元中國(guó)的世界海洋商貿(mào)中心”遺產(chǎn)點(diǎn)為核心元素，以海絲故事帶動(dòng)提升“三帶六區(qū)”文化旅游空間，以綠道、水線串起濱海公園-森林公園-鄭成功公園-伊斯蘭教圣墓-少林寺-西湖公園－清源山，構(gòu)建全域旅游格局。策劃推進(jìn)一批重點(diǎn)文旅項(xiàng)目，做好東門(mén)窯遺址等申遺關(guān)聯(lián)點(diǎn)保護(hù)利用規(guī)劃和招商對(duì)接，推動(dòng)鏡山書(shū)院、“聚巢清源”生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園、蟳埔民俗文化村、市井十洲域、世界閩南文化博覽園等項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，探索鮮花港生態(tài)露營(yíng)基地建設(shè)，對(duì)接錦繡山莊研學(xué)游文旅項(xiàng)目。積極引入語(yǔ)言類(lèi)賽事、影視藝術(shù)節(jié)、頒獎(jiǎng)典禮、網(wǎng)絡(luò)主播頒獎(jiǎng)評(píng)選（可與抖音合作舉辦盛典）、音樂(lè)節(jié)等，構(gòu)建首映禮之地、劇本創(chuàng)作、發(fā)行基地和影視拍攝等完整產(chǎn)業(yè)鏈條的音樂(lè)及影視產(chǎn)業(yè)。
?。?）大力發(fā)展時(shí)尚商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。鞏固提升市域中心地位，全面推進(jìn)中心城區(qū)、東海、城東三大核心商圈和十大商業(yè)片區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)一批具有區(qū)域集聚輻射力的時(shí)尚消費(fèi)地標(biāo)。優(yōu)化布局夜間經(jīng)濟(jì)，打造東海大街“食光通道”、中駿世界城“樂(lè)活里”、泉秀“星光不夜城”、光明城古玩一條街、浦西時(shí)尚街區(qū)夜間消費(fèi)一條街等一批示范樣板，形成一批管理規(guī)范、特色鮮明、功能完善、人氣集聚的“夜豐澤”地標(biāo)、“夜消費(fèi)”街區(qū)和“夜都市”商圈。鼓勵(lì)發(fā)展“新零售”“宅經(jīng)濟(jì)”“不接觸消費(fèi)”，推動(dòng)大型實(shí)體店向智能化、體驗(yàn)式、主題商城等綜合服務(wù)體轉(zhuǎn)型。
?。?）大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮東海跨境生態(tài)圈、泉州網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園等集聚作用，持續(xù)做大做強(qiáng)業(yè)態(tài)，推動(dòng)電子商務(wù)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)加速滲透，提高傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率，培育一批電商示范企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售品牌，加快跨境電商提檔升級(jí)，建設(shè)電子商務(wù)發(fā)展高地。加速推進(jìn)華大電商園、元件廠電商園、現(xiàn)代美居生活廣場(chǎng)的集聚發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)垂直電商平臺(tái)建設(shè)，著力在跨境電商平臺(tái)建設(shè)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式等方面先行先試，提升豐澤跨境電商集采能力。
2.優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
（1）加快綠色產(chǎn)業(yè)集約化布局。按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，將高污染、高能耗工藝和裝備納入淘汰類(lèi)和限制類(lèi)名單。完善“散亂污”企業(yè)認(rèn)定辦法，落實(shí)“一企一策”，分類(lèi)實(shí)施關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等措施。堅(jiān)持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的發(fā)展方向，大力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)發(fā)展商貿(mào)物流、生態(tài)旅游、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。構(gòu)建“四大功能區(qū)”，一是高水平建設(shè)東海生態(tài)綜合服務(wù)區(qū)，開(kāi)辟城市集聚發(fā)展新空間，打造面向環(huán)泉州灣區(qū)域的高端綜合服務(wù)中心；二是高品位發(fā)展城東生態(tài)工業(yè)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)區(qū)，匯聚一批新型研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成全生命周期的創(chuàng)新服務(wù)空間體系，打造區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展新引擎；三是高標(biāo)準(zhǔn)提升北峰數(shù)字科技與有機(jī)更新區(qū)，引入服務(wù)環(huán)泉州灣區(qū)域的先導(dǎo)性、主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，探索城市綠色發(fā)展新模式；四是高品質(zhì)優(yōu)化刺桐低碳宜居核心區(qū)，提升城市品質(zhì)，打造市級(jí)商業(yè)中心、旅游服務(wù)中心和低碳宜居型都市核心區(qū)。依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建綠色園區(qū)，統(tǒng)籌園區(qū)用地指標(biāo)，全面推行“畝均論英雄”改革，盤(pán)活空間資源，提高產(chǎn)業(yè)用地綜合利用率，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等配套建設(shè)。
（2）提高工業(yè)綠色發(fā)展動(dòng)力。探索開(kāi)展行業(yè)清潔生產(chǎn)審核分級(jí)管理模式，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)深入實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，以機(jī)械裝備等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備實(shí)施升級(jí)改造，推廣應(yīng)用清潔高效制造工藝。加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能管理，實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，鼓勵(lì)采用高效、節(jié)能的設(shè)備，推進(jìn)能源梯級(jí)利用，建設(shè)一批能源資源管理優(yōu)化、利用高效的能效領(lǐng)跑者單位。加強(qiáng)企業(yè)節(jié)水管理，實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造，建設(shè)一批節(jié)水制度齊全、節(jié)水管理嚴(yán)格、節(jié)水技術(shù)先進(jìn)的水效領(lǐng)跑者企業(yè)。推動(dòng)綠色工廠、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品等綠色制造體系建設(shè)。
?。?）壯大綠色新興產(chǎn)業(yè)。積極培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。圍繞新能源、電子信息、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程。加快數(shù)字化發(fā)展，推進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)與綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的深度融合創(chuàng)新。
3.優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)
?。?）大力發(fā)展新能源和可再生能源。大力發(fā)展太陽(yáng)能等可再生能源，推動(dòng)清潔高效、低碳優(yōu)質(zhì)等非化石能源成為能源消費(fèi)增量的主體。搭建光伏前沿技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，加快高效太陽(yáng)電池裝備與技術(shù)國(guó)家工程研究中心項(xiàng)目建設(shè)；推動(dòng)光伏發(fā)電多元開(kāi)發(fā)，推進(jìn)分布式光伏綜合開(kāi)發(fā)利用結(jié)合工業(yè)園區(qū)以及工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、公共建筑、居住建筑等屋頂資源，建設(shè)一批“光伏+屋頂”分布式發(fā)電項(xiàng)目。
?。?）完善能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)天然氣穩(wěn)定發(fā)展，加快天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成全區(qū)可靠燃?xì)夤?yīng)環(huán)網(wǎng)。不斷提高電網(wǎng)供電能力，基本形成安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)強(qiáng)骨干電網(wǎng)；全面推動(dòng)電網(wǎng)向智能化、數(shù)字化方向轉(zhuǎn)型，滿足電動(dòng)汽車(chē)、5G基站、分布式能源、儲(chǔ)能等多元用戶接入需求，探索提升綜合能源站、微電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化等新模式新業(yè)態(tài)規(guī)模，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。
?。?）大力推行綠色用能模式。通過(guò)建筑綠色化、交通電氣化、智慧能源管理等調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。支持推動(dòng)工業(yè)降低非化石能源消費(fèi)。積極推動(dòng)交通綠色出行，提升新能源車(chē)在新車(chē)消費(fèi)中的占比，推動(dòng)公共交通電動(dòng)化，推進(jìn)岸電、加氣站、電動(dòng)汽車(chē)充電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；大力推廣以電代油、以氫代油，推動(dòng)交通設(shè)施與可再生能源相結(jié)合。推進(jìn)建筑光伏一體化等綠色用能模式，加快取暖、炊事用能等方面電能替代，提升全社會(huì)電氣化水平。
4.優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)
?。?）優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。深入實(shí)施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建城市公交、公共自行車(chē)和共享汽車(chē)等不同層級(jí)的公共交通體系。加強(qiáng)城市步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)建設(shè)。擴(kuò)展城市慢行通道，有序推動(dòng)慢行步道和休閑廊道建設(shè)，暢通城市交通微循環(huán)。加大政策支持，加快推進(jìn)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用，加快新能源充電樁配套建設(shè)，提高新能源汽車(chē)使用率。推動(dòng)公共交通領(lǐng)域全面電動(dòng)化。對(duì)接泉州“聚城暢通”工程，融入“一環(huán)灣、中環(huán)城、高快一體、多向放射”布局，加快推進(jìn)道路拓改及配套，逐步構(gòu)建配置合理的城市路網(wǎng)體系，改善區(qū)域交通。
（2）加快車(chē)、船、機(jī)結(jié)構(gòu)升級(jí)。大力淘汰老舊車(chē)輛、船舶和超標(biāo)非道路移動(dòng)機(jī)械，推廣使用新能源汽車(chē)，推進(jìn)船舶更新升級(jí)。落實(shí)《泉州市柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，大力實(shí)施清潔柴油車(chē)、清潔柴油機(jī)、清潔運(yùn)輸和清潔油品行動(dòng)。著力補(bǔ)齊水、鐵、空聯(lián)運(yùn)短板，逐步提高大宗散貨鐵路水路運(yùn)輸占比，有效降低公路貨運(yùn)比例。積極引導(dǎo)物流企業(yè)向集中區(qū)聚集，形成交通運(yùn)輸物流產(chǎn)業(yè)集群。逐步提升大宗貨物綠色運(yùn)輸方式比例及鐵路和水路貨運(yùn)量占比。
?。?）推進(jìn)綠色海港建設(shè)。提高綠色水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，實(shí)施船舶受電設(shè)施和港口岸電設(shè)施改造，提高船舶靠港岸電使用率，推進(jìn)散貨堆場(chǎng)防風(fēng)抑塵設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)老舊工程機(jī)械、港作機(jī)械能源清潔化改造，加快淘汰高污染、高耗能的客船和老舊運(yùn)輸船舶。推進(jìn)運(yùn)輸船舶轉(zhuǎn)用低硫燃油。全面建設(shè)港口油氣回收系統(tǒng)，督促船舶加裝尾氣污染治理裝備。
5.推進(jìn)無(wú)廢城市建設(shè)
?。?）降低工業(yè)固體廢物處置壓力。大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推行產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)源頭減量。結(jié)合工業(yè)領(lǐng)域減污降碳要求，加快探索重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)固體廢物減量化路徑，全面推行清潔生產(chǎn)。謀劃廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈資本聯(lián)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，按需統(tǒng)籌建設(shè)一批廢紡織品、廢塑料、廢鋼鐵、廢金屬等再生資源回收加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
?。?）提升主要農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民采用增施有機(jī)肥、秸稈還田、種植綠肥等技術(shù)，持續(xù)減少化肥農(nóng)藥使用比例，指導(dǎo)農(nóng)膜科學(xué)回收。
?。?）推進(jìn)建筑垃圾綜合利用。大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑，全面推廣綠色低碳建材，推動(dòng)建筑材料循環(huán)利用。落實(shí)建設(shè)單位建筑垃圾減量化的主體責(zé)任，將建筑垃圾減量化措施費(fèi)用納入工程概算。以保障性住房、政策投資或以政府投資為主的公建項(xiàng)目為重點(diǎn)，大力發(fā)展裝配式建筑，穩(wěn)定保持綠色建筑占新建建筑的比例。推行全裝修交付，減少施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾產(chǎn)生。鼓勵(lì)建筑垃圾再生骨料及制品在建筑工程和道路工程中應(yīng)用。推動(dòng)在土方平衡、林業(yè)用土、環(huán)境治理、燒結(jié)制品及回填等領(lǐng)域大量利用經(jīng)處理后的建筑垃圾。開(kāi)展存量建筑垃圾治理，對(duì)堆放量較大、較集中的堆放點(diǎn)，經(jīng)治理、評(píng)估后達(dá)到安全穩(wěn)定要求，進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。
?。ㄋ模﹫?jiān)持融合發(fā)展引導(dǎo)，構(gòu)建生態(tài)文化體系
1.生態(tài)文化載體建設(shè)
?。?）推進(jìn)“生態(tài)海絲”品牌工程建設(shè)。進(jìn)一步提升“泉州：宋元中國(guó)的世界海洋商貿(mào)中心”世界遺產(chǎn)品牌影響力、美譽(yù)度，充分發(fā)揮“海絲”核心區(qū)作用，打造海上絲綢之路戰(zhàn)略合作樞紐、生態(tài)文明交流中心，深化與“海絲”沿線國(guó)家和地區(qū)在應(yīng)對(duì)氣候變化、流域水環(huán)境治理、礦山環(huán)境治理修復(fù)、生物多樣性保護(hù)、濕地保護(hù)修復(fù)、海洋生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域交流合作。大力發(fā)展綠色貿(mào)易技術(shù)，促進(jìn)綠色制造和綠色服務(wù)率先“走出去”。深度挖掘以碗窯遺址、泉州市博物館、伊斯蘭教圣墓、清源山等為代表的“海洋商貿(mào)文化”、以真武廟、蟳埔漁村為代表的“海洋民俗文化”、以江口碼頭、泉州海外交通史博物館為代表的“海上交通文化”、以北江濱公園、桃花山、大坪山、蟳埔漁村、清源茶葉、夜市休閑等為代表的“濱海休閑文化”。聚焦海洋民俗文化游、觀光度假濱海休閑文化游，在挖掘海洋旅游資源的基礎(chǔ)上，確定重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面，逐步打造多元化的豐澤海絲生態(tài)文化旅游區(qū)。
?。?）嚴(yán)格保護(hù)世界遺產(chǎn)與風(fēng)景名勝區(qū)。豐澤轄區(qū)的老君巖造像、真武廟、江口碼頭、伊斯蘭教圣墓等4處代表性古跡遺址是“泉州：宋元中國(guó)的世界海洋商貿(mào)中心”世界遺產(chǎn)項(xiàng)目的重要組成部分。嚴(yán)格執(zhí)行《“泉州：宋元中國(guó)的世界海洋商貿(mào)中心”世界遺產(chǎn)保護(hù)管理?xiàng)l例》《“泉州：宋元中國(guó)的世界海洋商貿(mào)中心”世界遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》《泉州市海上絲綢之路史跡保護(hù)條例》，以健全完善遺產(chǎn)點(diǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制為抓手，守牢文物安全紅線，促進(jìn)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)。清源山是國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，現(xiàn)有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位3處，省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位9處。根據(jù)《清源山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》相關(guān)要求，嚴(yán)格保護(hù)清源山風(fēng)景名勝區(qū)的整體性、真實(shí)性和完整性。切實(shí)加強(qiáng)世界遺產(chǎn)與風(fēng)景名勝區(qū)的活化利用，實(shí)現(xiàn)保護(hù)和發(fā)展有效平衡，弘揚(yáng)和發(fā)展特色生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)的精神。世界遺產(chǎn)與風(fēng)景名勝區(qū)的活化，應(yīng)該走精致化、特色化、國(guó)際化的生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，盤(pán)活資源和存量空間，深入挖掘文化資源，創(chuàng)新生態(tài)文化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。
?。?）深入實(shí)施歷史建筑活化工程。引進(jìn)民間資本參與文保單位（點(diǎn)）、歷史文化街區(qū)、工商業(yè)遺存等保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用。深入實(shí)施“城市記憶”修復(fù)工程。統(tǒng)籌潯美村民居、李清綸故居、法石海絲歷史文化街區(qū)、蟳埔民俗文化村等歷史遺跡的保護(hù)利用。依托互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化館藏，對(duì)歷史文化遺存進(jìn)行真實(shí)再現(xiàn)。全面挖掘古厝、古村落、古民居和古建筑等地名文化，結(jié)合社區(qū)更新改造和提升工程，打造文化獨(dú)具特色的文化景觀。
（4）推動(dòng)非遺文化傳承和開(kāi)發(fā)利用。一是加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。依托《中共豐澤區(qū)委、豐澤區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)豐澤世界遺產(chǎn)保護(hù)管理工作的實(shí)施方案》，進(jìn)一步推動(dòng)世界遺產(chǎn)保護(hù)管理機(jī)制建設(shè)，加大對(duì)蟳埔女習(xí)俗、武夷清源茶餅制作技藝等非遺項(xiàng)目和傳承人的扶持力度，進(jìn)一步擴(kuò)大傳播力度和傳承人群，做好民間文學(xué)、傳統(tǒng)音樂(lè)、曲藝、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥、傳統(tǒng)美術(shù)、民俗等非遺門(mén)類(lèi)的活態(tài)傳承。進(jìn)一步完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系，對(duì)非遺代表性項(xiàng)目加快實(shí)施保護(hù)性記錄，推動(dòng)非遺數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重要載體和空間的保護(hù)，建設(shè)提升各類(lèi)非遺館、傳習(xí)所、體驗(yàn)點(diǎn)、展示基地等載體平臺(tái)。二是推進(jìn)泉州非遺旅游活化利用。重點(diǎn)在于推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目工作，包括蟳埔女習(xí)俗非遺推廣、清源山茶制作技藝、南少林傳說(shuō)，以及其他傳統(tǒng)技藝、民間文學(xué)、傳統(tǒng)醫(yī)藥等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)現(xiàn)進(jìn)景區(qū)、星級(jí)酒店的常態(tài)化。注重創(chuàng)新傳承，培育旅游品牌。重視內(nèi)涵功能，積極與市場(chǎng)接軌。通過(guò)非遺+旅游文創(chuàng)、非遺+節(jié)慶活動(dòng)、非遺+市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、非遺+研學(xué)旅游等形式，實(shí)現(xiàn)非遺的創(chuàng)新傳承，增強(qiáng)非遺的生命力。通過(guò)非遺進(jìn)課堂、社區(qū)、景區(qū)、酒店、會(huì)展等，擴(kuò)大非遺品牌的影響力，借力非遺元素的融入，培育區(qū)域特色的旅游品牌。
2.生態(tài)文明宣傳教育
?。?）健全環(huán)境治理全民行動(dòng)體系。完善公眾監(jiān)督和舉報(bào)反饋機(jī)制，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，落實(shí)12345市長(zhǎng)熱線接訴交辦即辦，暢通環(huán)保監(jiān)督渠道。加強(qiáng)輿論監(jiān)督，鼓勵(lì)新聞媒體對(duì)各類(lèi)破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境違法行為進(jìn)行曝光。引導(dǎo)具備資格的環(huán)保組織依法開(kāi)展生態(tài)環(huán)境公益訴訟等活動(dòng)。發(fā)揮各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體作用，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要積極動(dòng)員廣大職工、青年、婦女參與環(huán)境治理。行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)要發(fā)揮橋梁紐帶作用，促進(jìn)行業(yè)自律。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的管理和指導(dǎo)，積極推進(jìn)能力建設(shè)，大力發(fā)揮環(huán)保志愿者作用。
?。?）強(qiáng)化環(huán)境信息公開(kāi)制度。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》《環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)工作的通知》文件要求。建設(shè)環(huán)境信息綜合化管理平臺(tái)和信息發(fā)布平臺(tái)。深入推進(jìn)環(huán)保政務(wù)公開(kāi)，對(duì)重大環(huán)保政策、環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)、污染排放數(shù)據(jù)、環(huán)境處罰信息等進(jìn)行全面公開(kāi)，加強(qiáng)重特大突發(fā)環(huán)境事件信息公開(kāi)。完善環(huán)境信息公開(kāi)考核評(píng)議、環(huán)境信息監(jiān)督檢查、環(huán)境信息公開(kāi)責(zé)任追究等制度。加強(qiáng)環(huán)境輿情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分析和跟蹤，完善突發(fā)環(huán)境污染事件和群體性事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。建立環(huán)境數(shù)據(jù)分級(jí)分類(lèi)開(kāi)放共享制度。
?。?）健全教育培訓(xùn)體系。制定生態(tài)文明干部學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織開(kāi)展干部教育培訓(xùn)，提升干部職工素質(zhì)。把生態(tài)文明納入國(guó)民教育體系和干部教育培訓(xùn)體系。建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)科普宣傳基地，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益宣傳。向社會(huì)公布示范創(chuàng)建先進(jìn)集體或個(gè)人，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面，營(yíng)造良好的生態(tài)文明建設(shè)氛圍。
?。?）創(chuàng)新生態(tài)文明宣傳手段。加強(qiáng)街道社區(qū)微信公眾號(hào)、各公告欄等宣傳平臺(tái)運(yùn)用。借鑒豐澤區(qū)現(xiàn)有的區(qū)級(jí)融媒體中心和“I尚豐澤”“豐澤生態(tài)環(huán)境”官方賬號(hào)等官宣平臺(tái)，完善生態(tài)文明宣傳、展示功能。結(jié)合“六·五”世界環(huán)境日、“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”等主題活動(dòng)，開(kāi)展形式多樣的大型生態(tài)文明建設(shè)宣傳活動(dòng)。堅(jiān)持從群眾的切身體會(huì)出發(fā)，通過(guò)具體、形象、生動(dòng)的事例反映轄區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的巨大變化，注重發(fā)揮官方媒體在政策解讀、正面引導(dǎo)等方面的主導(dǎo)作用，全面提高公眾生態(tài)環(huán)境滿意度。
3.生態(tài)文明共建共享
?。?）推進(jìn)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。全面開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，建立風(fēng)險(xiǎn)管控更加科學(xué)、綜合治理更加有效、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)更加健全的城市安全管理體系，建成能夠應(yīng)對(duì)發(fā)展中各種風(fēng)險(xiǎn)、具有快速修復(fù)能力的“韌性城市”。強(qiáng)化城市安全源頭治理，加強(qiáng)城市交通、供水、排水防澇、供氣和污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的安全監(jiān)督管理，加快城中村和危房改造，加強(qiáng)應(yīng)急避險(xiǎn)設(shè)施、人防設(shè)施建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施安全功能。開(kāi)展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，加強(qiáng)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，提升洪澇干旱、森林火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)、地震等自然災(zāi)害防御工程標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)完善城市市政消防栓、消防車(chē)通道等公共消防設(shè)施建設(shè)管理，提升城市火災(zāi)防控能力。推進(jìn)“海綿城市”建設(shè)，完善防汛基礎(chǔ)工程和設(shè)施，加快排水系統(tǒng)空白點(diǎn)建設(shè)。深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，完善和落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任制，加強(qiáng)應(yīng)急管理綜合執(zhí)法，建立公共安全隱患排查和預(yù)防控制體系，建立城市風(fēng)險(xiǎn)隱患定期排查、情報(bào)信息研判預(yù)警、重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同等機(jī)制。大力發(fā)展綠色建筑和建筑節(jié)能。加快推行綠色建筑和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展綠色建材應(yīng)用示范工程建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展星級(jí)綠色建筑。積極開(kāi)展綠色生態(tài)城區(qū)和零碳排放建筑試點(diǎn)示范。至2027年，轄區(qū)新建建筑中綠色建筑占比達(dá)到100%。
?。?）建立綠色共享機(jī)制。探索建立適應(yīng)群眾健康需求的生態(tài)環(huán)境指標(biāo)統(tǒng)計(jì)和發(fā)布機(jī)制，健全優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境資源的推廣和共享機(jī)制。大力實(shí)施還綠于民，還景于民工程，把清源山、桃花山、大坪山、晉江、洛陽(yáng)江的生態(tài)價(jià)值深度融入城市、融入市井文化，以生態(tài)連綿帶建設(shè)為主抓手，強(qiáng)化山線綠道、生態(tài)廊道，優(yōu)化提升城東南濱江片區(qū)、桃花山和大坪山等景區(qū)，深化晉江、洛陽(yáng)江兩岸景觀環(huán)境綜合整治，推進(jìn)城市增綠、打開(kāi)通風(fēng)廊道，構(gòu)建生態(tài)體驗(yàn)區(qū)系統(tǒng)，通過(guò)社區(qū)公園、口袋公園、街頭綠地、綠道系統(tǒng)等多元功能滲透進(jìn)城市內(nèi)部，與水線山線閉合成環(huán)，打造美麗城區(qū)新畫(huà)卷。
四、重點(diǎn)工程
?。ㄒ唬┕こ虄?nèi)容與投資估算
泉州市豐澤區(qū)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目包含生態(tài)安全、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文化，共計(jì)19項(xiàng)工程（具體見(jiàn)附表1）。工程總投資約146.40億元，其中生態(tài)安全建設(shè)項(xiàng)目約5.38億元，生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程140.10億元，生態(tài)文化建設(shè)工程0.92億元。
?。ǘ┬б娣治?/p>
經(jīng)濟(jì)效益。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的投資與實(shí)施將拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，為社會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。豐澤區(qū)一方面主要發(fā)展培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，圍繞新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程；推進(jìn)人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快數(shù)字化發(fā)展；并促進(jìn)紡織、機(jī)械制造等傳統(tǒng)工業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)和資源綜合利用，形成高效低耗減污的資源利用方式，保障了國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)活力明顯提升，綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高；另一方面，加大內(nèi)溝河綜合整治、城鎮(zhèn)污水提質(zhì)增效等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源保護(hù)等建設(shè)項(xiàng)目的投入，使城市品位和形象從整體上得以提高，為吸引外資和民間資本來(lái)投資提供了環(huán)境基礎(chǔ)，逐步產(chǎn)生間接的經(jīng)濟(jì)效益。
社會(huì)效益。通過(guò)生態(tài)文明建設(shè)，加快了各類(lèi)基礎(chǔ)先進(jìn)設(shè)施的完善，提高了信息化程度和低碳能源使用程度，為居民提供了便利的城市交通和舒適的生活空間，人居環(huán)境條件明顯改善，人們身體健康，精神愉快，安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)更加和諧，更加安定。通過(guò)生態(tài)文化建設(shè)，有效推動(dòng)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生態(tài)文明的有機(jī)結(jié)合，提高了人們的素質(zhì)，環(huán)境意識(shí)深入人心，形成綠色消費(fèi)市場(chǎng)，營(yíng)造出一種人與自然、人與人之間和諧相處的氛圍，促進(jìn)和保障了社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境持續(xù)發(fā)展。
環(huán)境效益。規(guī)劃的實(shí)施，提高了城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，大大減少了生活污染物對(duì)城市環(huán)境的影響，為城鄉(xiāng)居民的休憩提供優(yōu)美的場(chǎng)所，同時(shí)，建立了生態(tài)安全格局，維護(hù)了區(qū)域生物多樣性，增強(qiáng)區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)能力，從而為豐澤區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供重要的保障和支撐。
五、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織協(xié)調(diào)
成立以區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、各街道主要負(fù)責(zé)人和區(qū)政府各相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建工作。分解落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)指標(biāo)，明確各部門(mén)、各街道工作任務(wù)，推進(jìn)部門(mén)分工協(xié)作、密切合作。以生態(tài)文明建設(shè)為契機(jī)，構(gòu)建跨部門(mén)跨行業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)制、生態(tài)文明建設(shè)綜合決策機(jī)制以及部門(mén)信息共享和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
（二）保障資金投入
積極爭(zhēng)取泉州市財(cái)政資金支持，加強(qiáng)豐澤區(qū)財(cái)政資金統(tǒng)籌，建立健全穩(wěn)定的財(cái)政資金投入機(jī)制，支持和保障生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施。創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，充分發(fā)揮財(cái)政資金的激勵(lì)引導(dǎo)作用，引導(dǎo)社會(huì)資本、金融資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)。落實(shí)污染者付費(fèi)、損害者賠償責(zé)任，拓展更廣泛的生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金籌措途徑。
（三）強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)
強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施的帶動(dòng)作用，進(jìn)一步集聚要素資源，確保生態(tài)文明建設(shè)落到實(shí)處。抽調(diào)專(zhuān)人組建項(xiàng)目工作專(zhuān)班，加強(qiáng)隊(duì)伍保障，建立調(diào)度推進(jìn)機(jī)制；區(qū)委區(qū)政府督查室加大項(xiàng)目建設(shè)督查督辦力度。
?。ㄋ模┖粚?shí)激勵(lì)約束
建立規(guī)劃約束性指標(biāo)臺(tái)賬清單，將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到區(qū)有關(guān)部門(mén)和各街道。強(qiáng)化年度計(jì)劃與中長(zhǎng)期規(guī)劃的銜接，將規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)納入年度工作計(jì)劃，明確年度實(shí)施要求。堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，確需按照新形勢(shì)新要求調(diào)整修訂目標(biāo)任務(wù)的要按程序進(jìn)行，確保符合豐澤發(fā)展實(shí)際。加強(qiáng)正向激勵(lì)，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)成效顯著的街道進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄎ澹?qiáng)化宣傳引導(dǎo)
通過(guò)規(guī)劃實(shí)施帶動(dòng)豐澤區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，做好國(guó)家、福建省和泉州市生態(tài)文明建設(shè)政策解讀。完善規(guī)劃編制和實(shí)施過(guò)程中監(jiān)督反饋機(jī)制，發(fā)揮行政監(jiān)管、組織人事、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、人大等部門(mén)的監(jiān)督作用，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)掘豐澤生態(tài)文明建設(shè)重要成效、創(chuàng)新舉措、典型案例、典型人物，在工作中宣傳，在宣傳中工作。強(qiáng)化媒體合作、部門(mén)協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)，鞏固生態(tài)文明建設(shè)宣傳大格局，增強(qiáng)公眾對(duì)規(guī)劃的認(rèn)同感。
六、附表附圖
附表1：泉州市豐澤區(qū)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目表
附圖：
01區(qū)位圖
02行政區(qū)劃圖
03影像圖
04地形地貌圖
05內(nèi)河水系分布圖
06國(guó)土空間控制線規(guī)劃圖
07生態(tài)保護(hù)紅線類(lèi)型圖
08自然保護(hù)地分布圖
09生態(tài)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃圖
10生態(tài)結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖
11生態(tài)安全格局規(guī)劃圖
附表1 泉州市豐澤區(qū)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目表
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序號(hào) |
項(xiàng)目類(lèi)型 |
項(xiàng)目名稱(chēng) |
建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 |
建設(shè)年限（年） |
投資估算（萬(wàn)元） |
推進(jìn)單位 |
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（一）生態(tài)安全 |
||||||
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1 |
生態(tài)安全 |
泉州市豐澤區(qū)潯美灣互花米草除治灘涂紅樹(shù)林造林 |
紅樹(shù)林造林面積395.38畝，其中包括紅樹(shù)林造林區(qū)、鳥(niǎo)類(lèi)棲息地、科普宣教區(qū)等3個(gè)功能區(qū)域，建設(shè)內(nèi)容包括苗木準(zhǔn)備、造林地清理、挖穴征地、造林栽植、撫育管理等。 |
2023-2025 |
378.84 |
泉州市豐澤區(qū)自然資源局 |
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2 |
生態(tài)安全 |
豐澤區(qū)污水處理提質(zhì)增效項(xiàng)目 |
豐澤區(qū)智慧排水信息化管理系統(tǒng)建設(shè)、城東片區(qū)排水系統(tǒng)提升改造、寶洲片區(qū)排水系統(tǒng)提升改造、東海片區(qū)排水系統(tǒng)提升改造、北峰片區(qū)排水系統(tǒng)提升改造、北渠周邊地下管網(wǎng)提升改造等項(xiàng)目。主要包括對(duì)豐澤區(qū)轄區(qū)內(nèi)的地下雨污水管線清淤、排查、修復(fù)和改擴(kuò)建工作，排查管道約1300km，新建管道約23km，修復(fù)管道病害約2000處，改造雨污混接點(diǎn)約3000處，新增污水處理能力約10萬(wàn)噸/天。 |
2022-2025 |
26930.36 |
泉州市豐澤區(qū)市政工程建設(shè)中心 |
|
3 |
生態(tài)安全 |
豐澤區(qū)污水處理提質(zhì)增效項(xiàng)目-污水提質(zhì)增效排口和內(nèi)溝河整治工程 |
本項(xiàng)目擬實(shí)施涉及豐澤區(qū)管轄范圍內(nèi)48條河道和滯洪區(qū)，圍繞各河道問(wèn)題排口（水質(zhì)不穩(wěn)定排口、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)排口）、河道水質(zhì)水動(dòng)力及水生態(tài)、刺桐北路箱涵，并兼顧豐澤區(qū)運(yùn)營(yíng)管理的現(xiàn)狀污水泵站運(yùn)行需求開(kāi)展相應(yīng)電氣自動(dòng)化改造，有效提升河道水環(huán)境質(zhì)量，并提高水質(zhì)保障能力。建設(shè)DN160-DN800污水管約11km，傳統(tǒng)槽式截流井101座，智能截流井13座，1000m3/d一體化泵站1座，飲馬河上游1000x1000河道箱涵約360m,DN200補(bǔ)水管1km，水生態(tài)提升范圍約18.75ha，河道清淤約40.19萬(wàn)m3,5座規(guī)模約為300m3/d一體化應(yīng)急處理設(shè)施。 |
2024-2026 |
20390.33 |
泉州市豐澤區(qū)市政工程建設(shè)中心 |
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4 |
生態(tài)安全 |
泉州市東海片區(qū)廚頭村、霞露村污水整治工程 |
在東海片區(qū)廚頭村、霞露村原污水管網(wǎng)末端設(shè)置雨污分流井，建設(shè)DE160污水壓力管150米、DN200污水管約60米、DN300污水管約600米及一體化泵站一座。 |
2022-2025 |
241.28 |
泉州市豐澤區(qū)市政工程建設(shè)中心 |
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5 |
生態(tài)安全 |
西低渠（豐惠路—B段排洪溝）兩側(cè)截污管改造工程 |
對(duì)西低渠（豐惠路—B段排洪溝）兩側(cè)截污管道結(jié)構(gòu)性缺陷12處、功能性缺陷11處、特殊結(jié)構(gòu)1處進(jìn)行非開(kāi)挖修復(fù)，所有檢查井井室進(jìn)行噴涂修復(fù)，更換井蓋及井座91座。 |
2022-2025 |
152.38 |
泉州市豐澤區(qū)市政工程建設(shè)中心 |
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6 |
生態(tài)安全 |
豐澤區(qū)老舊小區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工程包（三期） |
擬對(duì)3個(gè)街道10個(gè)老舊小區(qū)及周邊基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，建設(shè)內(nèi)容包括路面改造、管網(wǎng)綜合改造、管線規(guī)整、環(huán)境整治提升、停車(chē)設(shè)施改造提升、安防設(shè)施提升、消防提升改造、電動(dòng)車(chē)充電樁及雨棚、垃圾分類(lèi)設(shè)施、路燈照明提升、圍墻大門(mén)改造，公共空間改造及其他附屬配套設(shè)施改造等。 |
2024-2025 |
4053.03 |
泉州豐澤城建工程集團(tuán)有限公司 |
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7 |
生態(tài)安全 |
豐澤區(qū)南埔山片區(qū)（棚戶區(qū)）改造項(xiàng)目市政道路及配套設(shè)施市政工程改造建設(shè)項(xiàng)目—城環(huán)路項(xiàng)目 |
城環(huán)路道路全長(zhǎng)336米，采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為城市次干路，道路紅線寬度24m，設(shè)計(jì)速度30km/h，主車(chē)道雙向4車(chē)道。主要建設(shè)內(nèi)容包括：道路工程、交通工程、管線綜合工程、照明工程、綠化工程等。 |
2022-2027 |
1667.56 |
泉州市豐澤豐泉商務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司 |
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小計(jì) |
53813.78 |
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（二）生態(tài)經(jīng)濟(jì) |
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8 |
生態(tài)經(jīng)濟(jì) |
泉州交通碳惠平臺(tái) |
位于泉州移動(dòng)（城東總部）云機(jī)房建設(shè)平臺(tái)環(huán)境，開(kāi)發(fā)碳普惠管理運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。項(xiàng)目建設(shè)涉及新增服務(wù)器安全設(shè)備約12臺(tái)、存儲(chǔ)設(shè)備8臺(tái)、應(yīng)用服務(wù)器約16臺(tái)、業(yè)務(wù)用臺(tái)式電腦10臺(tái)、筆記本電腦4臺(tái)、車(chē)載終端約2800臺(tái)；另需研發(fā)根據(jù)碳惠平臺(tái)場(chǎng)景方法學(xué)定制的碳積分?jǐn)?shù)據(jù)匯聚中心系統(tǒng)。建成后，平臺(tái)依托自愿減排碳交易市場(chǎng)，通過(guò)對(duì)用戶的節(jié)能減碳行為產(chǎn)生的減排量進(jìn)行具體量化，并轉(zhuǎn)化為平臺(tái)“碳點(diǎn)”，用戶憑借碳點(diǎn)可獲取相應(yīng)權(quán)益，從而建立起正向激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，減排量可投入交易市場(chǎng)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)，在泉州市區(qū)作為試點(diǎn)率先探索低成本、市場(chǎng)化、可持續(xù)化的節(jié)能減排機(jī)制，逐步推動(dòng)我市碳普惠體系的搭建。主要建筑面積：6449平方米，新增生產(chǎn)能力（或使用功能）：開(kāi)發(fā)碳普惠管理運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，建立企業(yè)、公眾等主體的碳減排賬戶，嵌入賬戶管理、項(xiàng)目管理、場(chǎng)景管理、減排量管理、碳點(diǎn)管理等核心功能模塊，規(guī)劃官方網(wǎng)站、手機(jī)APP、微信小程序等多端入口，推動(dòng)碳普惠管理數(shù)字化協(xié)同。 |
2023-2024 |
1000 |
泉州交通一卡通有限責(zé)任公司 |
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9 |
生態(tài)經(jīng)濟(jì) |
北峰街道招豐社區(qū)補(bǔ)充耕地及旱地改水田項(xiàng)目 |
完成補(bǔ)充耕地及旱地改水田建設(shè)規(guī)模約749.59畝。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包含移除地面物面積約528.63畝，新修蓄水池和電灌站等灌溉設(shè)施，規(guī)劃新修建道路長(zhǎng)度約1960m。主要建筑面積：500平方米，新增生產(chǎn)能力（或使用功能）：新增耕地毛面積約528.63畝，新修灌溉基礎(chǔ)設(shè)施，緩解土地供需矛盾、加強(qiáng)耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地，強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量和生態(tài)“三位一體”保護(hù)。 |
2023-2025 |
15000 |
泉州豐澤城建工程集團(tuán)有限公司 |
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10 |
生態(tài)經(jīng)濟(jì) |
知?jiǎng)?chuàng)產(chǎn)業(yè)園核心園區(qū)工程 |
項(xiàng)目規(guī)劃用地面積約35045.98平方米（約52.57畝），擬對(duì)園區(qū)的廠房、地下室及附屬配套用房的給排水、電力、消防系統(tǒng)設(shè)施、安防、人防和外立面等進(jìn)行改造，并配套建設(shè)綜合管線工程、室外停車(chē)場(chǎng)等其他配套工程。 |
2023-2026 |
9079.88 |
泉州豐澤華大知?jiǎng)?chuàng)園有限公司 |
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11 |
生態(tài)經(jīng)濟(jì) |
泉州知?jiǎng)?chuàng)產(chǎn)業(yè)園 |
項(xiàng)目總建筑面積71027.19㎡，地上建筑面積50333.96㎡，地下建筑面積20693.23㎡。主要建設(shè)知?jiǎng)?chuàng)大廈、3幢保障性租賃住房、社區(qū)公共服務(wù)中心和幼兒園，建設(shè)內(nèi)容包括土建、裝飾裝修、水電安裝、智能化及室外景觀綠化、管網(wǎng)工程和市政工程等內(nèi)容。 |
2022-2025 |
48163.84 |
泉州豐澤華大知?jiǎng)?chuàng)園有限公司 |
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12 |
生態(tài)經(jīng)濟(jì) |
泉州數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園三期標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)園區(qū) |
新建標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房，用地面積合計(jì)占地面積約160242平方米（其中地塊一：A59地塊面積約25614平方米；地塊二：A61地塊面積約54983平方米；地塊三：A66地塊面積約16377平方米；地塊四：A71地塊面積32548平方米；地塊五：A79地塊面積約30720平方米），容積率3.0，地上建筑面積約64萬(wàn)平方米。主要建筑面積：640959平方米，新增生產(chǎn)能力（或使用功能）：標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房。 |
2023-2026 |
300000 |
泉州市豐澤區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)投資建設(shè)有限公司 |
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13 |
生態(tài)經(jīng)濟(jì) |
泉州東海中央活力區(qū)金崎數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園 |
項(xiàng)目位于金崎片區(qū)，建設(shè)內(nèi)容包括集散研發(fā)區(qū)、生活服務(wù)區(qū)、交易服務(wù)中心、技能提升中心等“兩區(qū)兩中心”，新建24棟，建筑面積約73.79萬(wàn)㎡，配套建設(shè)10條道路8.03km，建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容如下：1、集散研發(fā)區(qū)新建數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集散廠房8棟、中試研發(fā)基地3棟，建筑面積約39.11萬(wàn)㎡；2、新建生活服務(wù)區(qū)6棟，建筑面積約18.88萬(wàn)㎡；3、新建交易服務(wù)中心3棟，建筑面積約9.17萬(wàn)㎡；4、新建技能提升中心4座，建筑面積約6.63萬(wàn)㎡；5、市政道路工程項(xiàng)目主要包括10條道路，其中2條主干路，3條次干路，5條支路，道路總長(zhǎng)約8.03km，主要建筑面積：737900平方米，新增生產(chǎn)能力（或使用功能）：數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 |
2023-2026 |
900000 |
泉州市東海投資管理有限公司 |
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14 |
生態(tài)經(jīng)濟(jì) |
南埔山汽車(chē)城 |
項(xiàng)目規(guī)劃用地面積9035.9平方米，總建筑面積16978.7平方米，主要建設(shè)內(nèi)容包括服務(wù)中心、體驗(yàn)中心、銷(xiāo)售展廳、一站式汽車(chē)生活館、品牌運(yùn)營(yíng)中心、地下室及其他附屬配套用房，并配套建設(shè)室外場(chǎng)地、景觀綠化、電力、給排水、消防和其他附屬配套設(shè)施。 主要建筑面積：16978.7平方米，新增生產(chǎn)能力（或使用功能）：服務(wù)中心、體驗(yàn)中心、銷(xiāo)售展廳、一站式汽車(chē)生活館、品牌運(yùn)營(yíng)中心、地下室及其他附屬配套用房，并配套建設(shè)室外場(chǎng)地、景觀綠化、電力、給排水、消防和其他附屬配套設(shè)施。 |
2023-2025 |
18000 |
泉州豐澤城建晟豐資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)發(fā)展有限公司 |
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15 |
生態(tài)經(jīng)濟(jì) |
交發(fā)充電站 |
在停車(chē)場(chǎng)、商業(yè)點(diǎn)、園區(qū)、公建點(diǎn)、辦公點(diǎn)和公園景區(qū)等地點(diǎn)類(lèi)型配套建設(shè)193座綜合能源站，其中包含279臺(tái)800kVA箱變、379臺(tái)300kW分體式直流充電樁、178臺(tái)480kW分體式直流充電樁、光伏裝機(jī)容量31410kWp、儲(chǔ)能設(shè)備42900kwh和土建等配套工程。 主要建筑面積：0平方米，新增生產(chǎn)能力（或使用功能）：同時(shí)供3141部新能源電動(dòng)汽車(chē)充電，年發(fā)電量約3141萬(wàn)度，實(shí)現(xiàn)4.29萬(wàn)度的儲(chǔ)能量。 |
2024-2030 |
103400 |
泉州市交發(fā)能源科技有限公司 |
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16 |
生態(tài)經(jīng)濟(jì) |
屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目 |
泉州縱鑫投資有限公司屋頂分布式光伏項(xiàng)目、泉州市豐澤區(qū)北峰街道群石社區(qū)博東路777-8號(hào)屋頂分布式光伏項(xiàng)目、豐澤區(qū)豐澤小區(qū)沿街商住樓C1#-201號(hào)（88棟2梯）光伏電站、鼎利分布式光伏發(fā)電、泉州泉南供水公司分布式光伏項(xiàng)目、泉州市少林鞋業(yè)機(jī)械有限公司屋頂分布式光伏項(xiàng)目、泉州錦鵬物業(yè)管理有限公司分布式光伏項(xiàng)目等屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模為63.13MW。 |
2023-2030 |
6315.18 |
泉州中進(jìn)新能源科技有限公司、福建省首榮新能源科技有限公司、泉州市國(guó)優(yōu)環(huán)?？萍加邢薰镜?9個(gè)單位 |
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小計(jì) |
1400958.9 |
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（三）生態(tài)文化 |
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17 |
生態(tài)文化 |
泉州昆蟲(chóng)科普?qǐng)@ |
土建工程投資：兩棟樓，改造面積600平方米；室外園林占地15畝，利用周邊景觀布置打造互動(dòng)研學(xué)自然科普?qǐng)@設(shè)備投資：采購(gòu)?fù)队霸O(shè)備、LED設(shè)備等教學(xué)器皿、展柜等其他投資：采購(gòu)教學(xué)器皿、展柜等。主要建筑面積：600平方米，新增生產(chǎn)能力（或使用功能）：文化旅游科普教育展陳。 |
2023-2025 |
1100 |
泉州市桐藝文旅產(chǎn)業(yè)有限公司 |
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18 |
生態(tài)文化 |
環(huán)灣游艇項(xiàng)目 |
購(gòu)置10余艘載人觀光游艇并完善興建集散點(diǎn)、臨時(shí)停靠點(diǎn)等設(shè)施建設(shè)，開(kāi)辟以蟳埔漁村碼頭為出發(fā)點(diǎn)和舶船點(diǎn)，主要沿蟳埔至后渚港，蟳埔至?xí)x江大橋、刺桐大橋?yàn)樗嫌^光游覽線路主要建筑面積：3000平方米，新增生產(chǎn)能力（或使用功能）：開(kāi)辟新的觀光路線。 |
2023-2026 |
1100 |
泉州豐澤潯埔商業(yè)管理有限公司 |
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19 |
生態(tài)文化 |
蟳埔民俗文化村旅游設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 |
項(xiàng)目擬建設(shè)蟳埔古村落旅游基礎(chǔ)設(shè)施，蟳埔民俗文化村保護(hù)提升范圍面積202畝，主要建設(shè)內(nèi)容包括改造提升游客服務(wù)中心、旅游民宿、思源水塔、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、蟳埔集裝箱市集等，共計(jì)12000m2，古村落設(shè)施修復(fù)工程及蟳埔中路管網(wǎng)落地共計(jì)約5000m2，并配套建設(shè)民俗村旅游道路及廣場(chǎng)、配套旅游停車(chē)場(chǎng)工程、民俗村旅游風(fēng)貌提升工程、旅游標(biāo)識(shí)牌、交通安全、智能化提升工程和其他旅游附屬配套設(shè)施。 |
2023-2026 |
7000 |
泉州豐澤潯埔商業(yè)管理有限公司 |
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小計(jì) |
9200 |
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合計(jì) |
1463972.68 |
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附圖：
01區(qū)位圖
02行政區(qū)劃圖
03影像圖
04地形地貌圖
05內(nèi)河水系分布圖
06國(guó)土空間控制線規(guī)劃圖
07生態(tài)紅線類(lèi)型圖
08自然保護(hù)地分布圖
09生態(tài)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃圖
10生態(tài)結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖
11生態(tài)安全格局規(guī)劃圖
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閩公網(wǎng)安備：35050302000391號(hào)
